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臨沂樣本，如何看，怎么辦
籠統(tǒng)地講環(huán)境保護(hù)沒(méi)有人反對(duì)。然而一旦問(wèn)題涉及具體層面，不同的人，站在不同角度，認(rèn)識(shí)就不一致了，有時(shí)甚至?xí)厝幌喾础?/p>
山東省臨沂市正在發(fā)生著的環(huán)保案例就為大家提供了一個(gè)可供研究、討論的“樣本”：
從微觀角度看，發(fā)展中地區(qū)該不該對(duì)不計(jì)生態(tài)成本、不講法律規(guī)矩的嚴(yán)重污染行為依法果斷“叫停”，怎樣看待和化解“叫停”污染行為引發(fā)的后續(xù)問(wèn)題？
從宏觀角度看，發(fā)展中地區(qū)該怎樣科學(xué)實(shí)施積極的環(huán)境措施，以環(huán)境保護(hù)倒逼污染行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境同步共贏？
達(dá)成共識(shí)，方能形成合力。回答這些問(wèn)題，需要首先在一些基本問(wèn)題上進(jìn)行討論。
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們正在推進(jìn)的是發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保工作。清晰地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)非常重要。這種不同主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是總體上我們還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段，區(qū)域發(fā)展不平衡，污染物排放的壓力增大。20世紀(jì)六七十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模開展環(huán)境保護(hù)的時(shí)候，城市化已經(jīng)普遍超過(guò)75%，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比例達(dá)到65%，與今天的中國(guó)有很大不同。
二是我國(guó)的東中部人口和企業(yè)布局密度很高，單位國(guó)土面積的污染物排放強(qiáng)度很大。在這一點(diǎn)上，實(shí)際上很少由國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家能夠與我們相比。這意味著就個(gè)體而言，同樣的環(huán)境努力卻換來(lái)不同樣的環(huán)境成效。換句話言，我們必須自覺實(shí)行比發(fā)達(dá)國(guó)家更加嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，才能換來(lái)明顯的環(huán)境改善。認(rèn)清這樣一個(gè)事實(shí)同樣非常重要。
因此，簡(jiǎn)單照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是行不通的。我們需要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在虛心借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極探索發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)的新規(guī)律、新途徑，建立發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)的話語(yǔ)體系。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求與環(huán)境公共產(chǎn)品供給不足已經(jīng)上升為社會(huì)主要矛盾之一。任何一個(gè)企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域的發(fā)展，只要與公眾改善環(huán)境的需求背道而馳，其發(fā)展道路就一定會(huì)越走越窄，最終將難以為繼。這是發(fā)展中地區(qū)進(jìn)入新常態(tài)產(chǎn)生的新規(guī)律。
過(guò)去不少地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。許多項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)和法定的把關(guān)程序就開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)，其中相當(dāng)一批項(xiàng)目資源消耗大，污染排放高。不僅當(dāng)?shù)丨h(huán)境付出了極高的生態(tài)成本，周邊群眾的健康安全也遭受到了嚴(yán)重威脅。
當(dāng)然，隨著新環(huán)保法的實(shí)施和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)，一些地方政府和企業(yè)會(huì)覺得比較難。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好，環(huán)保的壓力又大，確實(shí)很難。但是再難也要干，必須要闖過(guò)這一關(guān)，才能實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。如果現(xiàn)在不這樣做，將來(lái)我們也許都沒(méi)有機(jī)會(huì)闖這一關(guān)了。這是我們這個(gè)階段必須要做的事情。對(duì)不計(jì)生態(tài)成本、不講法律規(guī)矩的嚴(yán)重污染行為依法果斷“叫停”，既是依法治國(guó)的必然要求，也是維護(hù)公眾健康和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。
在微觀上對(duì)少數(shù)嚴(yán)重污染行為實(shí)施“急剎”，就是在宏觀上對(duì)粗放的發(fā)展方式進(jìn)行“點(diǎn)剎”。微觀上舍不得“急剎”，勢(shì)必會(huì)積重難返，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的災(zāi)難性后果。
黨的十八大報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)、整治、文化和社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。習(xí)近平同志在談到環(huán)保時(shí)也曾經(jīng)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這種“融”的理念和總書記的“兩山論”，對(duì)于探索發(fā)展中國(guó)家環(huán)境保護(hù)新途徑有十分重要的指導(dǎo)意義。
我們了解到，臨沂市把環(huán)保部“約談”作為臨沂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇，從一開始就確立了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、雙促進(jìn)”的總體思路，他們?cè)趯?duì)部分嚴(yán)重污染企業(yè)果斷“叫停”整改的同時(shí)，采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)問(wèn)題的工作措施，取得了令人欣慰的積極進(jìn)展。我們有理由相信并期待臨沂市為大家奉獻(xiàn)一個(gè)發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境同步共贏的優(yōu)秀案例。臨沂，加油!（來(lái)源：齊魯網(wǎng)）
