重中之重的“縣委書記”隊伍建設工作
8月26日，習近平又一本新書——《做焦裕祿式的縣委書記》出版發行。
該書共收錄六篇習近平的講話文章。包括2012到2015年，習近平在阜平縣、菏澤市、蘭考縣考察時的講話，以及在聽取蘭考縣和河南省教育實踐活動、中央黨校縣委書記研修班座談會和全國優秀縣委書記表彰時的講話。
人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”將其稱為“縣委書記指南”，而這也是中央高度重視縣委書記隊伍建設的又一例證。
“縣”作為中國行政框架中的基本單位，始終是衡量社會和諧與善治狀態的一個顯著標桿：低于縣的層級（鄉、鎮）并不具備全面的治理功能；而高于縣的層級（地級市、省）則距離民眾較遠，幅員更廣，治理功能基本上是縣一級的放大。
此前，根據中央部署，中央組織部于去年底啟動開展了新一輪縣委書記培訓，計劃到2017年底前將全國2800多名縣委書記輪訓一遍。中央還曾專門出臺《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》，對縣委書記的培養、選拔、管理和監督提出明確要求。
國家行政學院教授楊小軍向《中國經濟周刊》表示，中央開展新一輪縣委書記輪訓意在提高基層縣委書記的執政能力和水平，避免中央政策在基層執行時被異化。
今年1月，習近平親自為第一期縣委書記研修班學員“授課”。在與縣委書記座談時，總書記高度評價縣委書記這個崗位：縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。
習近平對縣委書記提出了4點要求：一是要做政治的明白人，二是要做發展的開路人，三是要做群眾的貼心人，四是要做班子的帶頭人。
6月30日，習近平在北京接見全國優秀縣委書記時則要求：“廣大縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。”
而“郡縣治，天下安”這6個字更是被反復提及。
新華網報道稱，在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是干部干事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。
在此背景下，便有學者提出優先提拔優秀縣委書記將會起到重要作用。
今年7月8日，國家行政學院教授、原科研部主任許耀桐做客人民網強國論壇時提出，時代呼喚更多的好干部，事業需要更多的好干部。縣委書記責任不小、壓力不小，要當好縣委書記是不容易的。建議對優秀縣委書記給予精神、物質雙重獎勵，并優先提拔，為縣委書記成長創造正能量環境。
