經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 劉勇
參加政府采購活動中了標(biāo)，但流動資金緊張，這一向是中小企業(yè)主的“心頭痛”。為充分發(fā)揮政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，幫助中小企業(yè)解決融資難題，日前，山東省財政出臺新規(guī)，自9月11日起，凡在山東省境內(nèi)注冊的中小企業(yè)，取得政府采購合同后，均可向具有政府采購合同融資資格的金融機(jī)構(gòu)申請辦理融資業(yè)務(wù)。
“過去跑銀行、跑貸款，經(jīng)常是磨破嘴皮子也爭取不到，因為我們這些小企業(yè)體量小、擔(dān)保難，銀行一般認(rèn)為貸給我們有風(fēng)險，都不愿貸款給我們。”山東天啟信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理賈玉軍接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時如是表示。
三方共贏
正如賈玉軍所說，導(dǎo)報記者在采訪中了解到，在銀行的風(fēng)險評估中，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差、運(yùn)作規(guī)范性較差、公信力不高等因素客觀上提高了銀行對中小企業(yè)貸款的準(zhǔn)入門欖，導(dǎo)致中小企業(yè)很難從銀行獲得貸款。
山東省財政廳副巡視員陳祥志告訴導(dǎo)報記者，山東省財政廳此次出臺的《山東省政府采購合同融資管理暫行辦法》（下稱《辦法》）規(guī)定，凡政府采購項目，不分資金性質(zhì)（含財政性資金和單位自有資金）、不分合同金額，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商均可憑項目合同參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)，主要是充分利用政府采購合同，由同級財政為支付主體，信用高、有保證，合同本身就可作為“質(zhì)押物”。銀行須對符合依法合規(guī)經(jīng)營、信用資質(zhì)良好、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、負(fù)債適度、企業(yè)主行為規(guī)范等六條標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，積極開展融資業(yè)務(wù)。
中國農(nóng)業(yè)銀行（601288，股吧）山東省分行營業(yè)部總經(jīng)理翟世勇認(rèn)為，通過政府采購政策與金融資源的有機(jī)結(jié)合，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方共贏，激發(fā)銀行對中小微企業(yè)放貸的積極性，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。同時，銀行還可以實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的集中批量作業(yè)，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高放貸效率。
而據(jù)導(dǎo)報記者了解，降低中小企業(yè)供應(yīng)商融資準(zhǔn)入門檻，是這一政策的切入點(diǎn)。《辦法》要求，對采購資金為財政性資金且融資金額小于政府采購合同金額的，金融機(jī)構(gòu)原則上不得要求供應(yīng)商提供擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件。貸款金額超過政府采購合同金額的，其超過部分可引入政府采購信用擔(dān)保，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商提供保證。融資利率原則上不得高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的1.25倍。
“政府搭臺，銀企唱戲，通過政府采購渠道，為小微企業(yè)尋銷路、覓資金，為銀行搭橋梁、推客戶，山東的政府采購合同融資辦法探索出了政府支持銀企發(fā)展的業(yè)務(wù)新模式。”北京銀行（601169，股吧）濟(jì)南分行中小與小微企業(yè)部負(fù)責(zé)人楊磊表示。
