經濟導報記者 劉勇
參加政府采購活動中了標，但流動資金緊張，這一向是中小企業主的“心頭痛”。為充分發揮政府采購扶持中小企業發展的政策功能，幫助中小企業解決融資難題，日前，山東省財政出臺新規，自9月11日起，凡在山東省境內注冊的中小企業，取得政府采購合同后，均可向具有政府采購合同融資資格的金融機構申請辦理融資業務。
“過去跑銀行、跑貸款，經常是磨破嘴皮子也爭取不到，因為我們這些小企業體量小、擔保難，銀行一般認為貸給我們有風險，都不愿貸款給我們?！鄙綎|天啟信息技術有限公司總經理賈玉軍接受經濟導報記者采訪時如是表示。
三方共贏
正如賈玉軍所說，導報記者在采訪中了解到，在銀行的風險評估中，中小企業經營規模小、抗風險能力差、運作規范性較差、公信力不高等因素客觀上提高了銀行對中小企業貸款的準入門欖，導致中小企業很難從銀行獲得貸款。
山東省財政廳副巡視員陳祥志告訴導報記者，山東省財政廳此次出臺的《山東省政府采購合同融資管理暫行辦法》（下稱《辦法》）規定，凡政府采購項目，不分資金性質（含財政性資金和單位自有資金）、不分合同金額，中標（成交）供應商均可憑項目合同參與政府采購合同融資業務，主要是充分利用政府采購合同，由同級財政為支付主體，信用高、有保證，合同本身就可作為“質押物”。銀行須對符合依法合規經營、信用資質良好、經營狀況良好、主業突出、負債適度、企業主行為規范等六條標準的中小企業，積極開展融資業務。
中國農業銀行（601288，股吧）山東省分行營業部總經理翟世勇認為，通過政府采購政策與金融資源的有機結合，能夠最大限度地實現信息共享和優勢互補，實現政府、企業、金融機構三方共贏，激發銀行對中小微企業放貸的積極性，切實解決中小企業融資難、融資貴等問題。同時，銀行還可以實現中小微企業信貸業務的集中批量作業，降低業務風險，提高放貸效率。
而據導報記者了解，降低中小企業供應商融資準入門檻，是這一政策的切入點。《辦法》要求，對采購資金為財政性資金且融資金額小于政府采購合同金額的，金融機構原則上不得要求供應商提供擔保，或附加其他任何形式的擔保條件。貸款金額超過政府采購合同金額的，其超過部分可引入政府采購信用擔保，由專業擔保機構為供應商提供保證。融資利率原則上不得高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的1.25倍。
“政府搭臺，銀企唱戲，通過政府采購渠道，為小微企業尋銷路、覓資金，為銀行搭橋梁、推客戶，山東的政府采購合同融資辦法探索出了政府支持銀企發展的業務新模式?！北本┿y行（601169，股吧）濟南分行中小與小微企業部負責人楊磊表示。
