每逢國慶假期都能傳來景區爆堵的消息,幾乎每年都有堵癱了的景區。今年國慶期間,國內包括九寨溝在內不少景區都提前公布了預警限客的消息,這在往年并不多見。目前省內還沒有景區提前發布預警,但是泰山、嶗山等熱門景區將嚴格執行景區最大核定量,一旦游客量逼近核定量,將立刻停止售票。 記者孫姮

5A景區都有“限客”標準
近日,不少知名景區都公布了限客標準,也就是公布了景區的最大承載量,是指景區日開放時間內,保障景區內每個游客人身安全和旅游資源環境安全的前提下,能夠容納的最大旅游者數量。據悉,國慶期間故宮每日參觀上限為8萬人,現場售票3萬張,網上預售票5萬張;九寨溝風景名勝區旺季游客最大承載量為4.1萬人次/天; 峨眉山景區最大日承載量為4.5萬人。
今年7月,國家旅游局制定了《景區最大承載量核定導則》 旅游行業標準。其中,濟南天下第一泉,大明湖景區老區日最大承載量為14.29萬人次,瞬時最大承載量為5.36萬人次; 大明湖新區日最大承載量為21.68萬人次,瞬時最大承載量為8.13萬人次; 趵突泉景區日最大承載量為6.87萬人次;瞬時最大承載量為2.29萬人次。青島市嶗山景區,日最大承載量為10萬人次;瞬時最大承載量為8萬人次。
煙臺蓬萊閣-三仙山景區,蓬萊閣景區日最大承載量為5.72萬人次,瞬時最大承載量為1.91萬人次;三仙山景區日最大承載量為5.04萬人次,瞬時最大承載量為1.01萬人次; 煙臺龍口南山景區,日最大承載量為15.5萬人次,瞬時最大承載量為7.81 萬人次。
濟寧市曲阜明故城(三孔)景區,孔廟日最大承載量為2.3萬人次,瞬時最大承載量為0.3萬人次;孔府日最大承載量為1.5萬人次,瞬時最大承載量為0.25萬人次; 孔林日最大承載量為2.2萬人次,瞬時最大承載量為0.35萬人次。
泰安市泰山景區,日最大承載量為11.4萬人次,瞬時最大承載量為7萬人次。威海市劉公島景區,日最大承載量為3.67萬人次,瞬時最大承載量為0.28萬人次。棗莊市臺兒莊古城景區,日最大承載量為11.17萬人次,瞬時最大承載量為3.72萬人次。
達到最大承載量即停止售票
根據國家旅游局下發的《景區最大承載量核定導則》,景區內旅游者數量達到最大承載量的80%時,需啟動包括交通調控、入口調控等措施來控制旅游者流量;景區內旅游者數量達到最大承載量時,應立即停止售票,向旅游者發布告示,做好解釋和疏導等相關工作。
據了解,5A級旅游景區最大承載量由國家旅游局發布,4A級旅游景區最大承載量由省旅游局發布,3A級旅游景區則由各地市旅游景區主管部門公布。此次,省旅游局公布了首批84家4A級旅游景區的最大承載量,接下來會公布第二批4A級旅游景區的最大承載量。
業內對于旅游景區最大承載量機制寄予厚望,認為有了標準可加強景區游客流量監管,避免景區因游客流量超載帶來旅游安全隱患、旅游服務質量得不到保障和對資源環境的不利影響,為游客的安全出游多提供一份保障,促進旅游景區可持續發展。
“限客”不“限客”還要靠自覺
采訪中,不少業內人士認為,景區最大承載量雖已公布,但要真正發揮其作用,還要靠各景區自覺執行。《旅游法》規定,景區在旅游者數量可能達到最大承載量時,未依照規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時采取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門責令改正,情節嚴重的,責令停業整頓一個月至六個月。
但是,對違規者的處罰面臨著“舉證難”的問題,因為景區接待量的實時數據掌握在景區手里,除非景區主動上報,否則監管部門難以對景區超負荷運營進行及時處理,也極少有游客會因為景區內游人過多而投訴的案例。這就需要景區自覺消除安全隱患,避免發生景區客流過大而造成極端擁擠和安全事故。當游客數量快要達到最大承載量時,景區應在售票處等明顯位置和通過景區網站等渠道,發布提醒信息,并及時采取疏導、分流等措施。