原標題：濟南今冬供暖不降價供暖期延長10天 每平方米26.7元
還沒交供暖費的親們，還在等降價嗎？別等了，這事已經定了，濟南今冬供暖不降價，維持26.70元/平方米不變，不過供暖時間延期10天，提前3天供暖，延遲7天停暖。為何不降價？相關部門預計今年的供熱成本為28.15元/平方米，每平方米虧損1.45元。
2013年以來，煤炭市場價格逐步下行，有部分供熱用戶提出是否能降低供熱價格。濟南最終還是決定暫不調價，不過延長10天供熱時間，即比原定供熱時間提前3天，比原定停熱時間延長7天。提前3天供暖，那暖氣費的繳費截止日期是15日，還是提前到12日？截至記者發稿時，相關部門回應稱“暫不確定”，不過既然已經明確不會降價，市民也沒必要再等了，還是趁早交的好。
濟南市物價局相關人士指出，延期其實相當于變相降價。我市現行居民住宅供熱價格為每平方米26.70元，按照采暖季120天計價，平均每天每平方米為0.2225元。增加10天后，每天每平方米為0.2053 元，每平方米降低0.0172元，降低幅度7.73%。從理論上折算，延長10天的供熱時間，相當于一個采暖季每平方米降低2.06元。
答疑解惑
1。為啥延長？
根據我市地區性氣候狀況而定
為何延長供熱時間？相關人士介紹，根據濟南市地區性氣候狀況，每年11月上旬和次年3月中下旬天氣變化，在多年來的實際供熱中都有提前或延長供熱的情況。為更好地適應廣大市民的供熱需求，今冬仍有必要臨時延長供熱時間。至于明年會怎樣，目前還不得而知。
另外，在往年提前和延長供熱時間的過程中，大多數供熱企業能嚴格按照規定時間期限供熱，但也有部分規模小、屬于單位或物業管理的自管站，存在利益問題不能落實，或者推遲供熱，或者提前停熱，造成供熱政策執行上的不統一，用戶反應強烈。今年明確延長供熱時間后，有關部門將進一步加強監督和管理，對執行不嚴、不力的單位依法嚴肅處理。
2。為啥不降？
供熱成本仍倒掛，每平方米虧損1.45元
據悉，現行居民供熱價格是2008年調整的，當時平均標煤價格（不含稅）為777.21元，每平方米供熱成本為31.63元。但綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素，價格確定為26.70元/平方米，每平方米虧損4.93元。計價面積為套內建筑面積，其中，未封閉陽臺面積不收費，無供熱設施封閉陽臺按面積50%收費，采暖時間120天。
供熱成本中，煤炭占了大頭。自2008年以來，濟南市物價局一直對供熱用煤炭價格進行跟蹤監測。從監測情況看，2009年-2012年，標準煤平均到廠價格分別是每噸（統計標煤價格不含稅）724.82元、912.64元、942.07元和854.80元，僅2009年比2008年每噸下降了52.39元，其余2010年-2012年煤炭價格都高于2008年。2013年供熱季煤炭價格開始逐步下行，標煤購進價格為每噸791.63元，僅比2008年定價時煤炭高出14.42元；2014年標煤購進價格每噸718.86 元，低于2008 年58.35 元，下降幅度7.5%；2015年1-6月平均標煤購進價格為每噸649.72元，1-10月為每噸598.30元，比2008年分別降低127.49元、178.91元，下降幅度分別為16.4%、23.02%。
我市城市集中供熱主要由濟南熱電公司、濟南熱力公司承擔，兩公司總供熱面積8560萬平方米，占全市供熱面積84%。從成本監審情況看，2014年濟南熱電、熱力公司平均成本為29.53元/平方米，與2008年調價時的成本（31.63元）相比下降2.1元/平方米。根據2015年1-10月煤炭價格水平，并考慮合理的人員費用上漲因素，預計2015年供熱成本為28.15元/平方米，比2008年調價時成本下降3.48元/平方米。但與現行供熱價格26.7元相比，價格和成本仍然倒掛，每平方米虧損1.45元，所以并不具備降價條件。
3。為啥倒掛？
煤炭占成本比重從6成縮至4成，環保成本增加
近幾年煤炭價格一直降，為何我市供熱成本與價格仍然倒掛？據介紹，煤炭作為供熱企業的主要原料，是成本的重要組成部分，自2013年以來價格逐步下降，但煤炭占成本的比重由原來的60%多下降到2014年的46.46%，占成本比例縮小，決定價格的因素也就減小。同時，雖然各方面反映煤價逐步下降，但由于自2008年以來經歷了連續多年大幅上漲、近幾年出現下降的過程，煤炭價格與2008年調價時的價格水平相比降低有限，對供熱成本的影響也遠低于社會預期。
與此同時，環保成本不斷增加。按照我市大氣污染防治規劃關于城市建成區燃煤小鍋爐淘汰的部署要求，供熱企業加大了清潔能源利用力度，建成投運一批煤改氣、煤改電、地源熱泵、空氣源熱泵等項目，進一步拉低了燃煤支出在供熱成本中的比重，而且上述項目初期投資較大、運行維護費用高，進一步推升了供熱成本。另外，隨著國家治污、減排力度加大和鍋爐煙氣除塵、脫硫脫硝標準要求的提高，企業不斷加大環保設施建設投資。
還有其他因素也在一定程度上推高了供熱成本。首先，水、電費和人員工資等支出在上漲；其次，自去年9月1日起我市將供熱溫度由16攝氏度提高到18攝氏度，加大燃煤消耗7%左右；再者，實施免費報停政策，取消了15%的報停費，年減少收入4400余萬元。
下一步，濟南市空氣污染防治的任務十分嚴峻，加大環保治理投入的需求將更加緊迫。為治理霧霾，市政府已啟動二環以內35噸燃煤鍋爐替代事項，集中供暖將由原來燃煤為主，逐步增加燃氣、生物質等新能源供熱，同時也會進一步加大供熱基礎設施建設、環保改造項目等方面的投入力度。這些，都會進一步加大供熱成本上升的壓力，價格制定面臨的形勢將越來越復雜。
數說今冬供暖
1。今冬供熱究竟有哪些變化？
以前供暖價格：26.70元/平方米供暖時間：120天平均每天每平方米為0.2225元VS
今年供暖價格：26.70元/平方米供暖時間：120天+10天（提前3天供暖，延遲7天停暖）平均每天每平方米為0.2053元
對比下來，每平方米每天降低0.0172元，降低幅度7.73%。一個采暖季算下來，每平方米降低2.06元。
2。為啥這次定價沒降？
與26.70元/平方米定價相比
2008年成本31.63元/平方米虧損4.93元/平方米
2014年成本29.53元/平方米虧損2.83元/平方米
2015年成本預計28.15元/平方米虧損1.45元/平方米
3。什么因素影響供熱價格？
1。煤炭成本
（占成本比重由原來的60%多下降到2014年的46.46%）
2。環保成本
（清潔能源、環保設施建設等投入加大）
（如人員工資等支出在上漲；供熱溫度提高到18℃，加大燃煤消耗7%左右；取消了15%的報停費，年減少收入4400余萬元……）
