原標題：濟南今冬供暖不降價供暖期延長10天 每平方米26.7元
還沒交供暖費的親們，還在等降價嗎？別等了，這事已經(jīng)定了，濟南今冬供暖不降價，維持26.70元/平方米不變，不過供暖時間延期10天，提前3天供暖，延遲7天停暖。為何不降價？相關部門預計今年的供熱成本為28.15元/平方米，每平方米虧損1.45元。
2013年以來，煤炭市場價格逐步下行，有部分供熱用戶提出是否能降低供熱價格。濟南最終還是決定暫不調(diào)價，不過延長10天供熱時間，即比原定供熱時間提前3天，比原定停熱時間延長7天。提前3天供暖，那暖氣費的繳費截止日期是15日，還是提前到12日？截至記者發(fā)稿時，相關部門回應稱“暫不確定”，不過既然已經(jīng)明確不會降價，市民也沒必要再等了，還是趁早交的好。
濟南市物價局相關人士指出，延期其實相當于變相降價。我市現(xiàn)行居民住宅供熱價格為每平方米26.70元，按照采暖季120天計價，平均每天每平方米為0.2225元。增加10天后，每天每平方米為0.2053 元，每平方米降低0.0172元，降低幅度7.73%。從理論上折算，延長10天的供熱時間，相當于一個采暖季每平方米降低2.06元。
答疑解惑
1。為啥延長？
根據(jù)我市地區(qū)性氣候狀況而定
為何延長供熱時間？相關人士介紹，根據(jù)濟南市地區(qū)性氣候狀況，每年11月上旬和次年3月中下旬天氣變化，在多年來的實際供熱中都有提前或延長供熱的情況。為更好地適應廣大市民的供熱需求，今冬仍有必要臨時延長供熱時間。至于明年會怎樣，目前還不得而知。
另外，在往年提前和延長供熱時間的過程中，大多數(shù)供熱企業(yè)能嚴格按照規(guī)定時間期限供熱，但也有部分規(guī)模小、屬于單位或物業(yè)管理的自管站，存在利益問題不能落實，或者推遲供熱，或者提前停熱，造成供熱政策執(zhí)行上的不統(tǒng)一，用戶反應強烈。今年明確延長供熱時間后，有關部門將進一步加強監(jiān)督和管理，對執(zhí)行不嚴、不力的單位依法嚴肅處理。
2。為啥不降？
供熱成本仍倒掛，每平方米虧損1.45元
據(jù)悉，現(xiàn)行居民供熱價格是2008年調(diào)整的，當時平均標煤價格（不含稅）為777.21元，每平方米供熱成本為31.63元。但綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素，價格確定為26.70元/平方米，每平方米虧損4.93元。計價面積為套內(nèi)建筑面積，其中，未封閉陽臺面積不收費，無供熱設施封閉陽臺按面積50%收費，采暖時間120天。
供熱成本中，煤炭占了大頭。自2008年以來，濟南市物價局一直對供熱用煤炭價格進行跟蹤監(jiān)測。從監(jiān)測情況看，2009年-2012年，標準煤平均到廠價格分別是每噸（統(tǒng)計標煤價格不含稅）724.82元、912.64元、942.07元和854.80元，僅2009年比2008年每噸下降了52.39元，其余2010年-2012年煤炭價格都高于2008年。2013年供熱季煤炭價格開始逐步下行，標煤購進價格為每噸791.63元，僅比2008年定價時煤炭高出14.42元；2014年標煤購進價格每噸718.86 元，低于2008 年58.35 元，下降幅度7.5%；2015年1-6月平均標煤購進價格為每噸649.72元，1-10月為每噸598.30元，比2008年分別降低127.49元、178.91元，下降幅度分別為16.4%、23.02%。
我市城市集中供熱主要由濟南熱電公司、濟南熱力公司承擔，兩公司總供熱面積8560萬平方米，占全市供熱面積84%。從成本監(jiān)審情況看，2014年濟南熱電、熱力公司平均成本為29.53元/平方米，與2008年調(diào)價時的成本（31.63元）相比下降2.1元/平方米。根據(jù)2015年1-10月煤炭價格水平，并考慮合理的人員費用上漲因素，預計2015年供熱成本為28.15元/平方米，比2008年調(diào)價時成本下降3.48元/平方米。但與現(xiàn)行供熱價格26.7元相比，價格和成本仍然倒掛，每平方米虧損1.45元，所以并不具備降價條件。
3。為啥倒掛？
煤炭占成本比重從6成縮至4成，環(huán)保成本增加
近幾年煤炭價格一直降，為何我市供熱成本與價格仍然倒掛？據(jù)介紹，煤炭作為供熱企業(yè)的主要原料，是成本的重要組成部分，自2013年以來價格逐步下降，但煤炭占成本的比重由原來的60%多下降到2014年的46.46%，占成本比例縮小，決定價格的因素也就減小。同時，雖然各方面反映煤價逐步下降，但由于自2008年以來經(jīng)歷了連續(xù)多年大幅上漲、近幾年出現(xiàn)下降的過程，煤炭價格與2008年調(diào)價時的價格水平相比降低有限，對供熱成本的影響也遠低于社會預期。
與此同時，環(huán)保成本不斷增加。按照我市大氣污染防治規(guī)劃關于城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰的部署要求，供熱企業(yè)加大了清潔能源利用力度，建成投運一批煤改氣、煤改電、地源熱泵、空氣源熱泵等項目，進一步拉低了燃煤支出在供熱成本中的比重，而且上述項目初期投資較大、運行維護費用高，進一步推升了供熱成本。另外，隨著國家治污、減排力度加大和鍋爐煙氣除塵、脫硫脫硝標準要求的提高，企業(yè)不斷加大環(huán)保設施建設投資。
還有其他因素也在一定程度上推高了供熱成本。首先，水、電費和人員工資等支出在上漲；其次，自去年9月1日起我市將供熱溫度由16攝氏度提高到18攝氏度，加大燃煤消耗7%左右；再者，實施免費報停政策，取消了15%的報停費，年減少收入4400余萬元。
下一步，濟南市空氣污染防治的任務十分嚴峻，加大環(huán)保治理投入的需求將更加緊迫。為治理霧霾，市政府已啟動二環(huán)以內(nèi)35噸燃煤鍋爐替代事項，集中供暖將由原來燃煤為主，逐步增加燃氣、生物質(zhì)等新能源供熱，同時也會進一步加大供熱基礎設施建設、環(huán)保改造項目等方面的投入力度。這些，都會進一步加大供熱成本上升的壓力，價格制定面臨的形勢將越來越復雜。
數(shù)說今冬供暖
1。今冬供熱究竟有哪些變化？
以前供暖價格：26.70元/平方米供暖時間：120天平均每天每平方米為0.2225元VS
今年供暖價格：26.70元/平方米供暖時間：120天+10天（提前3天供暖，延遲7天停暖）平均每天每平方米為0.2053元
對比下來，每平方米每天降低0.0172元，降低幅度7.73%。一個采暖季算下來，每平方米降低2.06元。
2。為啥這次定價沒降？
與26.70元/平方米定價相比
2008年成本31.63元/平方米虧損4.93元/平方米
2014年成本29.53元/平方米虧損2.83元/平方米
2015年成本預計28.15元/平方米虧損1.45元/平方米
3。什么因素影響供熱價格？
1。煤炭成本
（占成本比重由原來的60%多下降到2014年的46.46%）
2。環(huán)保成本
?。ㄇ鍧嵞茉础h(huán)保設施建設等投入加大）
（如人員工資等支出在上漲；供熱溫度提高到18℃，加大燃煤消耗7%左右；取消了15%的報停費，年減少收入4400余萬元……）
