全委會認為，“十三五”時期是我省在全面建成小康社會進程中走在前列的決勝時期。“十三五”時期我省發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，按照“一個定位、三個提升”的要求，實現工作指導重大轉變，努力在全面建成小康社會進程中走在前列，開創經濟文化強省建設新局面。
全委會強調，實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須始終堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導；必須深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；必須大力破解制約發展的重點難點問題，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
全委會提出了“十三五”時期我省發展的目標任務：綜合實力邁上新臺階，經濟保持中高速增長，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，城鄉居民收入增幅超過地區生產總值增幅，農村居民收入增幅超過城鎮居民收入增幅。產業邁向中高端水平，發展質量效益明顯提高，創新型省份建設達到更高水平。人民生活水平和質量普遍提高，脫貧攻堅任務順利完成。國民素質和社會文明程度顯著提高。發展協調性全面增強。生態環境質量顯著改善。文化軟實力持續提升。體制機制創新取得新突破。
全委會強調，黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映了我們黨對我國發展規律的新認識。面對全面建成小康社會重要任務，面對走在前列的目標定位，我們必須牢固樹立和貫徹落實新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創造性地做好各項工作。
全委會提出，貫徹創新發展理念，必須把創新擺在我省發展全局的核心位置。全面實施創新驅動發展戰略，更加重視產品質量和自主品牌建設，加快實現由“山東制造”向“山東創造”的戰略性轉變。加快現代農業發展步伐，轉變農業發展方式，加快實施“渤海糧倉”科技示范工程，深化農村集體產權制度改革。大力發展先進制造業，推進工業優化升級。壯大發展現代服務業，構建省會城市群現代服務業聚集區和膠東半島高端服務業聚集區。推進智慧山東建設，實施“互聯網+”行動計劃。積極構建發展新體制，推動政府管理理念和方式創新。
全委會提出，貫徹協調發展理念，必須不斷增強發展整體性。扎實推進區域發展戰略，縱深推進“兩區一圈一帶”建設。促進城鄉一體化發展，深化住房制度改革，加大棚戶區、老舊小區和城鄉危房、城中村改造力度，全面解決農村飲水、道路、照明和住房安全問題。加大陸海統籌力度。推動物質文明和精神文明協調發展，挖掘闡發齊魯豐富文化資源。加快軍民深度融合發展。加強交通等基礎設施建設，實現市市通快鐵、縣縣通高速。
