據統計，全面二孩目標人群中有50%是40至49歲的育齡女性。對這些女性來說，時間的流逝就意味著再孕機會的減少。

　　地方層面上，記者梳理發現，目前北京、上海、湖南、安徽、貴州、江西、陜西、山西、河北、山東等地的衛計委均已對如何實施全面兩孩作出表態，各地的回應中強調得最多的是“依法、盡早”。

　　山東省衛計委官方網站曾發布消息，山東省衛計委將圍繞實施全面兩孩政策，精心謀劃實施方案，明確時間表、路線圖，梳理可能存在的風險點，制定防控預案措施。配合省人大做好《山東省人口和計劃生育條例》的修訂工作，搞好政策配套銜接。全面準確解讀中央決策精神，積極回應社會關切。

　　但對于是否處罰搶生的問題，安徽等地明確，提前搶生依然屬于違法生育，應接受相應處罰，湖南則叫停“不作實質性處理”的決定。

　　“現在還在焦急等待，不知道政策具體出臺的時間。”濟南市民張女士說，身邊很多70后的朋友都在做準備。濟南市婦幼保健院原來每天取環的數量不超過10個，近一段時間，每天都在20多個。孕前檢查人數也在攀升，而40歲以上的能占到二分之一。