陳秀真通過旅行社報名參團臺灣游，卻在臨行前一天被告知拒簽，無法成行
近年來，大陸居民赴臺旅游簽證成功率頗高。用中國旅行社總社（青島）有限公司濟南分公司（以下簡稱“國旅（青））工作人員的話說，他們經辦的臺灣簽證成功率幾乎是百分之百。這萬中無一的失敗率卻落在了68歲的濟南市民陳秀真頭上。
兩個月前，她報名參加了國旅（青）的環島團體游，并通過旅行社提交了申簽材料。然而，距離出發不到30小時，陳秀真突然得知自己被拒簽了。旅行社給出的拒簽理由花樣百出。真相到底是什么？
[兩度生變]旅行社中途要求補交存款證明
11月30日，記者與陳秀真取得聯系。她告訴記者，她報名的臺灣團出發時間是11月20日，11月19日中午她才接到旅行社的電話，對方說她的入臺簽證沒過，不能去臺灣旅行了，當時她就說無法接受，要求對方說明拒簽原因，但是一等十幾天，同團的團友都從臺灣玩回來了，對方還是沒能給出一個令人信服的答案。
陳秀真說，她報名參團的時間是2015年10月初，簽證材料也是同一時間提交的，交給了一個名叫“劉果”的人。“這個人是我鄰居的朋友，據說在旅行社工作。小區里還有好幾個人報名，總共十幾個人，報名費、材料都給了劉果。旅行社的合同也是劉果帶過來簽的。”
變數始于11月13日。那天下午3點多，陳秀真接到旅行社的電話。對方表示，陳秀真的申報簽證材料不足，需要補交一份5萬元銀行存款證明。陳秀真還記得，當時外面正在下雨，銀行關門時間也快到了，她問對方可不可以多等兩天，對方說可以，當天晚上她讓孩子往她的卡上打了5萬元，11月14日一早，她跑去銀行開證明信，然后找了一家打印店掃描，趕在16日前把照片交給了旅行社。
11月19日中午，旅行團出發前一天，陳秀真再次接到旅行社的電話，告訴她簽證被拒簽了，11月20日去臺灣的計劃無論如何都不能實現了。
[迷霧重重]拒簽原因是長得像已滯留人員？
提前一個半月按要求報送的材料，為什么出發前一天才被通知拒簽？同行的十幾個人中為啥獨獨陳秀真一人被拒簽？陳秀真百思不得其解。與旅行社多番交涉后，她得到了幾個不同的說法。
“第一次他們說，我被拒簽的原因是有滯留傾向，可能我的親屬中有人有不良記錄，也可能我長得像滯留過的偷渡客。后來他們又說，可能我參加過邪教。我氣得渾身哆嗦。當天下午，他們又給我打了電話，說查到拒簽原因了，說是我的銀行存款有問題，需要再做公證。”陳秀真說。
12月1日，記者前往玉函路10號國旅（青）營業點，就陳秀真所說情況予以核實。經工作人員確認，陳秀真確是該社11月20日臺灣團客人。至于其中波折和拒簽原因，工作人員解釋，公司委托了一家臺灣旅行社辦理入臺手續，11月13日那次是臺灣旅行社預審材料，他們認為提交材料不足，所以通知客人補交了存款證明，11月18日下午，旅行社得到陳秀真被拒簽的消息，但為了不影響老人的休息，他們選擇了19日中午通知，當時臺灣旅行社的說法是，申請人有滯留傾向。19日下午，他們再次向臺灣旅行社核實，臺灣旅行社傳回信息截圖。圖像顯示，其簽證類型為個簽，拒簽原因是“資金來源不明確”，需公證后交海基會轉達。
[不明就里]被偽造成“去臺灣考察的大老板”
“資金來源不明確”指的是什么呢？國旅（青）工作人員說，他們覺得陳秀真的存款證明沒問題，因此也不懂這是什么意思。
記者咨詢了本市另一家具備承接臺灣游資質的正規旅行社。工作人員表示，濟南是第二批開放自由行的城市，濟南戶籍居民可申請個簽，但除學生外，個簽需提供財力證明：1。人民幣5萬元以上的銀行存款或金融機構開具的已存一個月以上的存款證明；2。最近一個月內超過5萬元人民幣的銀行流水單；3。年工資收入相當于人民幣12.5萬元以上的薪資證明文件；4。銀行出具的金卡以上信用卡。上述條件四擇一即可。
據此對照可知，陳秀真的存款證明在時間方面存在問題。10月初報名時為什么不提前告知存款證明要求？12月2日，國旅（青）代表在濟南市旅游監察支隊說明情況時稱，他們當初認為不需要，就他們的經驗來看，臺灣簽證的要求越來越低，即使不提供財力證明也可申到個簽。
記者再度向陳秀真核實。她表示，11月13日劉果要她補交存款證明時曾經坦陳，他之前申簽時給陳偽造了身份，說她是去臺灣考察的大老板，但是申請失敗了得重新申，需要補交存款證明，“他做的這些我原本都不知道。他說用大老板的身份能走捷徑。我現在擔心，捷徑走不成，再有了不良記錄咋辦？我這輩子還能去臺灣嗎？”
[水落石出]為省配額旅行社違規將團簽變個簽
12月1日下午，記者向濟南市旅游局旅游監察支隊提出采訪要求。12月2日上午，記者應邀來到其辦公場所。工作人員表示，他們也邀請了國旅（青）公司代表攜帶材料前來回應。
國旅（青）代表出示了一份拒簽截圖。除“資金來源不明確”的理由外，拒簽說明中提及申報材料是“12日送交”的，并有“如能說明情況前案不究”等字樣。旅行社代表稱，他們的申請材料是12日送的，后來通過郵件補充了陳的存款證明，臺灣方面只審核了一次，就是18日那次，“入臺證審核都是這樣的，甭管多早送，入境臺灣前一兩天才能審到。”
她表示，旅行社為陳秀真申請的是個簽，也就是自由行簽證。臺灣為保障旅游品質采用“配額制”，對大陸游客的團簽和自由行簽證均采取配額限制，一天的入境名額只有幾千人，與自由行相比，團簽的配額分配更緊張，因此將部分團簽客人分流辦成其他簽證是許多旅行社的慣用做法。至于偽造身份“走捷徑”一事，她表示商務簽證需要出具臺灣公司的邀請函，在旅行社的業務范圍內，但要求較高，手續也更繁瑣，她對此行為不知情，劉果不是該社的正式員工，身份是拉業務的中間人。
記者就上述說法向濟南市人民政府臺灣事務辦公室求證。工作人員表示，據他們了解，近年來，臺灣簽證通過率頗高，拒簽概率極低，濟南戶籍的市民辦理自由行時需提供財力證明，但如果在旅行社報團，應由旅行社辦理團體旅游簽證，辦理這種簽證不需提供財力證明，除非被查出有偽造資料等行為，否則一般不會拒簽。問及臺灣方面的審核簽證效率，他表示，自由行審核相對繁瑣，入境前4天拿到結果算比較快的，團簽審核速度較快，臺灣方面會通過電子郵件向申請人發送結果，通常入臺證都是臺灣旅行社代辦的，因此原始郵件在臺灣旅行社處可查。
濟南市臺辦和濟南市旅游局監督管理處工作人員均表示，按照規定，團體游客赴臺需經旅行社辦理團體簽證，旅行社將團簽轉為個簽的行為屬于違規行為，在當事人不知情的情況下，偽造篡改資料改申商務簽更是錯上加錯。
陳秀真提出，為了補交存款證明，她多次冒雨奔波，最終還是沒能如愿旅行，作為彌補旅行社應退還其3280元團費，同時再加賠3280元團費。旅行社方面起初堅持，他們愿為未告知簽證無百分百成功率承擔責任，愿按照合同條款加賠15%團費。后經濟南市旅游監察支隊協調，雙方達成一致。截至記者發稿時，陳秀真已拿到要求的賠償款。
