在國家首次提出“全面二孩”至2016年1月1日0時之前出生，尚無明確細則。
踏著2016年1月1日0點的鐘聲，我市一批“二孩”出生了！哇哇哭聲中，父母們為他（她）們驕傲：“真爭氣！過了0點就不會被超生罰款了！”市衛計委相關負責人表示，2016年1月1日0時之后出生的寶寶，只要符合“全面二孩”政策，不會再征收社會撫養費。
濟南市婦幼保健院產房主管助產師李雅菊這兩日忙壞了，“我接觸的都是順產的產婦，12月31日晚上正好我值班，在待產室時幾個產婦雖然嘴里說著希望能拖到0點以后再生產，但該生還是生了。”李雅菊說，近段時間能明顯感覺到“二孩”產婦數量增加，平均占順產產婦1/3左右。
計生法規定，不符合規定生育子女的公民，“應當繳納社會撫養費”，即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中，此規定被保留。“因為二孩放開之后可能有人違規生育三孩、四孩等，社會撫養費就是針對這些人群征收的。”市衛計委相關負責人表示，2016年1月1日0時之后出生的寶寶，只要符合“全面二孩”政策，不會再征收社會撫養費；但在國家首次提出“全面二孩”至2016年1月1日0時之前出生的寶寶，是否還需繳納社會撫養費，是否屬于合法范疇，這些仍未有明確細則出臺，“還需等待上級通知，目前暫不處理”。
