本報(bào)濟(jì)南1月31日訊（記者 孟敏 劉德峰）1月31日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。記者從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)了解到，2016年，山東將確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化。
31日上午，在市政府代表簽署市民化任務(wù)承諾書環(huán)節(jié)，威海市副市長(zhǎng)房德陽(yáng)和臨沂市副市長(zhǎng)邊鋒分別代表威海、臨沂市政府簽署市民化任務(wù)承諾書。
其中，威海根據(jù)中央推進(jìn)三個(gè)1億人城鎮(zhèn)化和我省實(shí)現(xiàn)三個(gè)市民化，即有序推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化要求，向省政府承諾不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，確保人口市民化目標(biāo)任務(wù)如期完成。“十三五”期間，共實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，142萬(wàn)城中村和城邊村居民完全市民化。2016年，實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，5.8萬(wàn)城中村和城邊村居民完全市民化。
臨沂“十三五”期間，共實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，98.4萬(wàn)城中村和城邊村居民完全市民化。2016年，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，13.7萬(wàn)城中村和城邊村居民完全市民化。每年向省政府報(bào)告人口市民化工作情況，接受督查考核。
按計(jì)劃，2016年，山東省將組織編制省、市、縣人口市民化指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村、城邊村原有居民市民化。
據(jù)記者了解，為保障這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，會(huì)議要求濟(jì)南、青島進(jìn)一步降低落戶門檻，其他設(shè)區(qū)市、縣城要全部放開，對(duì)未落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)施居住證制度。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東還將提高外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障水平，使其與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇。
另?yè)?jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，山東還將編制實(shí)施全省城中村改造規(guī)劃，摸清城中村底數(shù)、分布及人口結(jié)構(gòu)，通過(guò)實(shí)施城中村和城邊村改造、集體資產(chǎn)改制、村改居和社會(huì)保障均等化，解決城中村居民“半市民化”的問(wèn)題。
此外記者獲悉，山東還將實(shí)施《農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)符合條件的社區(qū)實(shí)行“村改居”，通過(guò)完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過(guò)70%的村莊、人口納入城鎮(zhèn)管理，以實(shí)現(xiàn)這部分農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。
“部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等原因要進(jìn)程，購(gòu)房潛力很大。”山東省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，農(nóng)業(yè)銀行已全面開展農(nóng)民購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化了證明要件和擔(dān)保手續(xù)，利率較低，還款方式靈活。
對(duì)此，山東省住建廳要求各地做好業(yè)務(wù)銜接和政策儲(chǔ)備，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，使有購(gòu)房需求的農(nóng)民成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房消費(fèi)群體。
