大眾網濟南2月28日訊（記者 李兆輝）28日，大眾網記者從山東省安全生產電視會議上了解到，全省安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動開展3個月來，排查38萬余家企業，發現安全隱患35萬余項，掛牌督辦553項。從3月開始，集中行動進入前所未有的最嚴執法階段，省里將對地方政府和有關部門工作不力或者漏管漏查的，一律追究責任。
3個月排查38萬余家企業 283人涉嫌安全生產違法被拘
為促進全省安全生產形勢穩定好轉，山東省政府確定，從2015年11月起，在全省范圍內開展為期半年的安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動。
山東省安監局局長付偉介紹，為推動工作落實，山東省政府建立了集中行動聯席會議制度，山東省副省長張務鋒為總召集人，辦公室設在省安監局。省安監局高度重視，舉全局之力成立集中行動辦公室，兩位局班子成員靠上抓，抽掉了40多名同志集中辦公。每周召開一次例會，每半月調度一次工作情況，編發簡報48期、集中行動統計報表7期、數據分析報告3期，協調、調度17個市和27個行業組的具體工作。截止2016年1月底，全省各級各部門共組織檢查組7.4萬余個，對38萬余家企業進行了排查，發現一般隱患35.6萬余項、整改28.7萬余項，整改率80.68%；重大隱患1674項、整改1159項，整改率69.24%；掛牌督辦553項，受理舉報3611起，落實獎勵7萬余元。
目前，集中行動的調查摸底基本結束。付偉說，截至1月底，按照“一縣一冊”的要求，全省共有179個單位報送了摸底名冊，其中縣（市、區）137個，經濟功能區43個，共報送生產經營單位114.2萬余家。其中，企業46.3萬余家，占40.52%；個體經濟組織66.5萬余家，占58.27%。
此外，截至1月底，全省各級各部門對31.2萬余家企業進行了嚴格的執法檢查，立案6577起，實施經濟處罰4985萬余元，停產停業整頓4564家，暫扣、吊銷證照或資格證書2747家次，提請關閉282家，公安機關拘留涉嫌違法人員283人，納入安全生產“黑名單”管理企業252家。同時，聯席會議辦公室設立了專門的督導組，聯合省級新聞媒體，深入各地督導暗訪，并建立了書面反饋機制。截止2月25日，督導組先后對10個市、23個縣（市、區）和61家企業進行了督導暗訪，每次都有10家新聞媒體參加。直接組織查處群眾舉報14起，落實舉報獎勵3.5萬元。同時，加大宣傳力度，對一些反面典型案例公開曝光，營造了良好的社會輿論氛圍。
34處小煤礦被關閉，1981家不達標非煤礦山被關閉
付偉說，截至2015年底，35處30萬噸以下小煤礦中，已關閉34處，淘汰落后產能467萬噸，剩余1處已停止生產正在實施關閉（龍口市草泊煤礦）；計劃改造升級的21處小煤礦中，有2處退出改造升級實施了關閉，其余19處已完成改造升級，共淘汰產能351萬噸。另有計劃外的4處煤礦也實施了關閉，淘汰產能93萬噸，超額完成煤炭行業淘汰落后產能計劃。
根據省委、省政府部署要求，各級各部門強化措施，落實責任，精心組織，截至2015年底，共關閉達不到安全生產條件要求的礦山1981家，超額完成關閉任務。因為國務院安委會辦公室下達給我省2012年至2015年的關閉礦山任務是1480家。
對于非煤礦山采空區治理，付偉介紹，目前，全省存在采空區的非煤礦山共有49家，其中石膏礦山15家，金屬礦山34家，分布在濟南、青島、棗莊、煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂8個市。15家石膏礦山中，受周邊關閉礦山影響的6家，當地政府正組織有關部門對采空區進行調查摸底。不受周邊關閉礦山影響的9家，其中3家已經委托有關單位進行了采空區穩定性評估論證，6家正在對采空區穩定性進行評估論證。34家金屬礦山中，15家已經充填完畢，其中青島2家，威海13家。其他19家都暫扣了安全生產許可證，已經停止生產。
3月份進入最嚴執法階段，發現地方政府漏查漏管一律追責
付偉說，總體看，在省委、省政府的堅強領導下，各項工作都取得了積極進展，全省生產安全事故總量繼續呈現下降態勢，安全生產形勢總體穩定。今年1月份，全省共發生各類生產安全事故149起，死亡73人。但是較大事故依然多發，發生較大事故5起、死亡20人，比去年同期多2起。按照張務鋒副省長重要講話要求，強化風險防控，深入開展安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動和企業主體責任落實情況專項執法檢查工作，嚴防各類事故發生，確保全省安全生產形勢持續穩定。
據了解，到2月底，全省企業自查自改階段全面結束。3月份，市、縣要對轄區內所有企業開展執法檢查，對檢查發現的問題都要逐一進行處理和落實。各級要認真做好這項工作，督促企業落實主體責任。從4月份開始，省里將按照不低于50%的比例進行抽查，對地方政府和有關部門工作不力或者漏管漏查的，一律追究責任。
付偉說，要扎實推進非煤礦山、危化品、煙花爆竹、油氣管道隱患治理等領域集中行動，嚴把礦山、化工等高危行業企業準入門檻，加快非煤礦山采空區治理、煙花爆竹生產企業關閉和危化品企業轉型升級；從源頭上防范安全風險。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防性機制，構建“兩道防線”，推動安全生產關口前移；全面提高隱患排查治理能力。突出“大、快、嚴”的根本要求，嚴格監管執法，強化重點行業領域督查檢查，嚴厲打擊安全生產領域非法違法經營建設行為。
付偉強調，全國兩會即將召開，安全生產工作進入了一個重要敏感關鍵時期。各級各有關部門要以集中行動和企業主體責任落實專項執法檢查為抓手，集中精力，集中時間，集中力量，深入基層，深入企業，全面開展安全生產隱患排查整治，切實消除各類事故隱患和不安全因素。對于存在重大隱患、不能保障安全生產的企業，要采取斷然措施，確保萬無一失。
