[記者調(diào)查] 曾因無辦學(xué)資質(zhì)被通報 負責(zé)人從未出現(xiàn)過
聚智堂究竟是所什么樣的培訓(xùn)學(xué)校？2015年8月10日，市教育局官網(wǎng)發(fā)出公告，通報“聚智堂·學(xué)林教育”在萬達、山師、槐蔭、天橋、洪樓、濟鋼6處校區(qū)屬無辦學(xué)資質(zhì)擅自辦學(xué)，行為未經(jīng)教育行政部門許可。
18日下午，聚智堂濟鋼校區(qū)一名教學(xué)老師帶記者來到了二樓教學(xué)區(qū)。在書櫥正中央位置擺放了該教育培訓(xùn)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)顯示，該教育培訓(xùn)機構(gòu)的名稱為濟南聚智堂教育咨詢有限公司，成立于2011年4月6日，注冊地位于經(jīng)四路萬達廣場一寫字樓，但沒有經(jīng)營期限。該經(jīng)營執(zhí)照右下角登記機關(guān)附近蓋有“濟南市市中區(qū)市場監(jiān)督管理局”字樣印章。
據(jù)該教育培訓(xùn)機構(gòu)一老師稱，去年學(xué)林教育被聚智堂收購后她并未辭職，而是仍留校任教。“近一年來，我從來沒有見過聚智堂濟南公司的相關(guān)負責(zé)人。平時都是學(xué)校財務(wù)給我們發(fā)工資，即使是我們收到家長交的學(xué)費也都是通過財務(wù)上交給公司。”
另有知情人士稱，聚智堂以大額存款可免交學(xué)費的方式辦學(xué)有風(fēng)險，“很有可能是涉及非法融資。”他說。
事態(tài)進展 董事長發(fā)語音稱未跑路目前派出所已受理此事
“我們的工資從3月份開始就被拖欠，投入的資金到期領(lǐng)不到的情況也開始陸續(xù)發(fā)生。”濟鋼校區(qū)職工馬女士告訴記者，之前她在高息誘惑下幾乎拿出所有積蓄投入了20萬元。馬女士表示，跟她一樣投錢的教職工大有人在，各校區(qū)一度人心惶惶。后來，聚智堂北京總部派人前來穩(wěn)定軍心，告訴他們公司在外投資房產(chǎn)，臨時資金鏈出了問題，但不會有太大影響。
“投資房產(chǎn)資金鏈斷裂應(yīng)該真有其事，但董事長說他沒跑路。”說著，高女士打開手機，在一個微信群中找到了一名東北口音的男子18日6：00發(fā)的語音消息，稱會通過房產(chǎn)抵押等方式，歸還家長所投的資金。“這個人就是楊志，他把我們一些員工和家長拉到了群里，說了自己沒跑路。”高女士稱。另外，網(wǎng)上媒體稱已聯(lián)系到楊志，他表示正在美國處理個人事務(wù)，并非跑路。他對該媒體表示，此前與自己有個人恩怨的人冒充家長搗亂，尋找媒體曝光，引發(fā)了家長恐慌，隨后出現(xiàn)擠兌性退費，但公司有固定資產(chǎn)，就算傾家蕩產(chǎn)也會將欠款還清。
截至18日17：00，微信群已有200余人加入。據(jù)了解，濟鋼新村派出所已受理此事。
近年來，各種培訓(xùn)學(xué)校紛紛辦起，彼此間競爭也很激烈，有的輔導(dǎo)機構(gòu)為了最大限度“圈錢”“圈人”，會以較大的優(yōu)惠力度吸引家長預(yù)交少則一兩年、多則三五年的費用。而就是這種“預(yù)收費”，成了很多培訓(xùn)機構(gòu)倒閉的誘因。
聚智堂事件的背后，關(guān)系到一個很早就被媒體曝光過的“聚智堂模式”和培訓(xùn)行業(yè)背后的監(jiān)管漏洞……
[行業(yè)亂象]學(xué)費預(yù)收一兩年 培訓(xùn)機構(gòu)跑路年年都有
2013年，從未在教育部門備案的易貝樂濟南圣凱中心學(xué)校被投訴拖延退費，繼而關(guān)門停業(yè)，讓預(yù)交費的家長們措手不及。
2014年，濟南育才培訓(xùn)學(xué)校山大、濟鋼、大觀園、舜耕、陽光舜城、陽光100等7校區(qū)同時倒閉，校長攜款跑路。據(jù)當時報道，其中一個校區(qū)就有上百名家長預(yù)付了錢，最多的家長交了18萬元。
2015年7月，濱州市瑞思英語培訓(xùn)機構(gòu)老板和財務(wù)失去聯(lián)系，只剩下被拖欠工資的老師和被騙的家長、學(xué)生。近百名學(xué)生家長來到瑞思英語及新睿思教育培訓(xùn)機構(gòu)討說法。
今年3月，有市民反映孩子在青航培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)班備戰(zhàn)春季高考，交了數(shù)萬元學(xué)費，眼看就要考試校長卻跑了，課也沒法上……培訓(xùn)機構(gòu)跑路可謂年年有。
[亂象分析] 無辦學(xué)資質(zhì)便招生 成立正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)門檻高
據(jù)相關(guān)部門人員介紹，這些跑路的培訓(xùn)機構(gòu)大多并無教育辦學(xué)資質(zhì)，與其稱它們是培訓(xùn)機構(gòu)倒不如叫它們?yōu)椤芭嘤?xùn)公司”。不少公司在工商部門登記注冊為科技公司、教育咨詢、文化傳播等，但私底下卻從事著教育培訓(xùn)的經(jīng)營活動。記者從相關(guān)部門了解到，目前確實有部分機構(gòu)運作就是處于“打擦邊球”的狀態(tài)，對外以教育機構(gòu)招生，但不在教育部門備案，鉆政策空子。
明明是教育培訓(xùn)機構(gòu)，為何要打著別的幌子？記者了解到，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)要進行招生辦學(xué)必須具備國家頒發(fā)的辦學(xué)資質(zhì)，必須在師資、辦學(xué)場地等方面經(jīng)教育部門審查。在濟南，成立教育培訓(xùn)機構(gòu)需數(shù)萬元資金監(jiān)管保證金，這樣一旦培訓(xùn)機構(gòu)突然關(guān)門，相關(guān)部門就可以把這部分錢款取出來，補償家長的一部分損失。正是因為通過教育部門成立培訓(xùn)學(xué)校的門檻較高，才催生了部分教育培訓(xùn)機構(gòu)不走正常渠道而鉆空子經(jīng)營。
[解決策略] 在加強監(jiān)管的同時 能否采用第三方賬號監(jiān)管
在多起培訓(xùn)機構(gòu)跑路事件發(fā)生后，很多人對培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費模式質(zhì)疑推向了頂峰。聚智堂為什么會資金鏈斷裂，必然逃不過兩個常見原因：一是內(nèi)部財務(wù)管理混亂；二是外部投資失敗。對此，有相關(guān)人士提出解決辦法：加強政府監(jiān)管同時，能否將培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費模式改為按照效果付費，或采用第三方賬號監(jiān)管？記者了解到，在鄭州、重慶兩地，市政府、教委等多部門曾聯(lián)合推出“托管賬號”，家長將錢打到這個有公信力的第三方賬號，在課時消耗后，再劃撥到培訓(xùn)機構(gòu)賬戶。聽起來這種模式很有效，但“新鮮勁兒”維持了沒幾個月，就因為執(zhí)行效率慢、培訓(xùn)機構(gòu)反對、以及金額相對少等因素而“破產(chǎn)”。
對此，有人士建議，希望有獨立于行業(yè)之外的力量建立第三方賬戶監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士
“保過”“免費”
只是招生的噱頭
一名已在濟從事多年培訓(xùn)經(jīng)營的業(yè)內(nèi)人士分析說，一家公司是否涉嫌“圈錢”等是可以被分辨出來的。“有幾種噱頭不能信，一是打著‘保過班’的名義招生宣傳，收取巨額費用；二是以‘免費’為借口，一步步蒙騙家長，畢竟天下沒有免費的餡餅。”他表示，“時間跨度越大，預(yù)交的學(xué)費折扣越大”等優(yōu)惠政策，往往是培訓(xùn)機構(gòu)抓住家長貪圖便宜的心理，進行“打包優(yōu)惠”。家長看重的是優(yōu)惠課程，培訓(xùn)機構(gòu)則盯上了家長的“本金”。“因為一流培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)具有足夠的公信力和影響力，而在二流品牌市場中，培訓(xùn)班良莠不齊，作為一種市場策略的‘保過’和‘免費’承諾，可以說是為了爭奪生源而制作的噱頭。”該業(yè)內(nèi)人士說。
而對于培訓(xùn)機構(gòu)給出的涉及“保錄”、“保過”等宣傳信息，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為這是違反相關(guān)規(guī)定的。“廣告法有規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得對教育、培訓(xùn)效果作出保證性承諾，這些所謂‘保錄班’通過這種形式營銷宣傳，很可能導(dǎo)致考生上當受騙。”
濟南教育界一名人士也表示，所謂的“保過班”更是違反了教育規(guī)律，因為“教學(xué)相長”一定是雙方的，教育機構(gòu)不可能保證學(xué)生能考好，所以不應(yīng)該用這種名頭去做這種模式，也不建議家長在輔導(dǎo)班的引導(dǎo)下報這種保過班。他建議家長最好一學(xué)期交一次學(xué)費，不要為省小錢一次性預(yù)交一年或幾年的費用，否則一旦培訓(xùn)學(xué)校跑路，學(xué)生和家長很難維護自身的合法權(quán)益。
