記者從山東省民政廳獲悉，山東將用兩年的時(shí)間，對(duì)具備改造條件的全省基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面提升改造，經(jīng)改造后必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全要求；不具備改造條件的，全部關(guān)停或重建。日前，省民政廳、公安廳、財(cái)政廳等六部門聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，加強(qiáng)全省基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理工作，要求為提高全省基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理水平，全面消除安全隱患，有效防范和遏制各類安全責(zé)任事故發(fā)生。
山東省民政廳社會(huì)救助處副處長(zhǎng)姚子照介紹，基層特困人員是指沒(méi)有生活來(lái)源和勞動(dòng)能力，且得不到應(yīng)有供養(yǎng)的老年人、殘疾人和16歲以下未成年人，他們一般會(huì)在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府集中供養(yǎng)。由于集中供養(yǎng)群體多為各類弱勢(shì)群體，應(yīng)對(duì)各種安全問(wèn)題的能力較差，因此基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理關(guān)系著特困群眾的根本利益。
“此次提升改造的基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)就是農(nóng)村敬老院，目前全省有農(nóng)村敬老院1300余處，集中供養(yǎng)特困人員達(dá)到21萬(wàn)余人。”姚子照表示，根據(jù)初步摸底，山東基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)普遍存在安全管理投入不足、安全設(shè)施設(shè)備匱乏以及消防安全檢查不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。
為此，意見(jiàn)規(guī)定，各地要對(duì)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備基本配置規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)消防、建筑、食品、衛(wèi)生等方面的安全隱患進(jìn)行徹底排查。重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造和配備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，總建筑面積大于500平方米的應(yīng)安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，不大于500平方米的應(yīng)安裝簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。在建筑安全方面，對(duì)經(jīng)鑒定屬于C級(jí)或D級(jí)的危房及附屬設(shè)施，應(yīng)拆除重建；對(duì)可能遭到自然災(zāi)害襲擊或與易燃易爆倉(cāng)庫(kù)距離不符合安全要求的，應(yīng)立即停止使用，組織人員撤離，并選址新建。
為推動(dòng)基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，意見(jiàn)提出供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全設(shè)施升級(jí)改造完成后，要按照有關(guān)要求，盡快取得消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查合格手續(xù)、竣工驗(yàn)收合格證明、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；食堂要取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
姚子照告訴記者，基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理升級(jí)改造工作任務(wù)重，資金需求量大。為確保升級(jí)改造工作順利開(kāi)展，意見(jiàn)規(guī)定基層特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作要堅(jiān)持屬地管理原則，由縣級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)。民政部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府支持，將其納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政部門要多方籌措資金，加大對(duì)升級(jí)改造工作資金投入和補(bǔ)貼力度，積極爭(zhēng)取社會(huì)慈善和捐贈(zèng)資金，確保改造提升項(xiàng)目順利進(jìn)行、按期完成。各地留成的福利彩票公益金，應(yīng)優(yōu)先安排用于特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全項(xiàng)目建設(shè)。省級(jí)財(cái)政對(duì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中安排。（齊靜）
