[難題攔路]加建項目要交土地出讓金，交多少無規(guī)可依
時間來到2014年，新世界商城要歇業(yè)進行消防改造，趁此機會，公共停車場項目也動工了。項目負(fù)責(zé)人閆先生說，他們的停車場項目是《暫行規(guī)定》實施后濟南最早申報的之一，也是最大的項目。
沒有成功案例可以借鑒，很多政府部門也是第一次接觸這類項目，導(dǎo)致在審批時無章可依，遇到很多困難，其中最大的是土地出讓金問題。“當(dāng)時項目在發(fā)改委立項了，環(huán)評、交評也通過了，規(guī)劃部門也給了指標(biāo)，還征得了三分之二以上業(yè)主同意，由城建、發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門組成的聯(lián)席會議，也通過了。”閆先生說，一切似乎很順利。
然而，項目報到國土部門時被發(fā)現(xiàn)，由于加建停車場，新世界商城這棟建筑的容積率提高了，按照規(guī)定，一旦提高，就需要補交土地出讓金。按什么標(biāo)準(zhǔn)補交，《暫行規(guī)定》中沒有明確。于是，濟南國土部門拿出國土部2013年20號文件《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價評估技術(shù)規(guī)范（試行）》，作為土地出讓金額繳納依據(jù)。“核算了一下，僅新世界商城停車場項目，就得補交上億元的土地出讓金。”閆先生說。
“個別房地產(chǎn)開發(fā)商為多建房子多賣錢，原來規(guī)劃建8層，建成了10層，導(dǎo)致容積率增加，需要處罰補交土地出讓金，但是我們的項目不是地產(chǎn)開發(fā)，而是建公共停車場，帶有公益性，盈利能力不能跟房地產(chǎn)開發(fā)同日而語。”閆先生說，后來，相關(guān)部門調(diào)整收取標(biāo)準(zhǔn)，按照商業(yè)用地評估，收取4000多萬元土地出讓金。閆先生說，這種評估方式也不合理，因為商業(yè)經(jīng)營帶來的商業(yè)價值，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共停車場，兩者沒有可比性。
