焦點二：停車管理員可貼單？ 只算是舉報違法線索，交警會重新取證
通告第一條提出，對于不按規定在停車泊位停車且駕駛人不在現場的，停車管理員粘貼機動車停放提示單，并通過拍照、攝像等方式留存證據。留存證據經公安機關交管部門審查核實后，依法對違法行為進行處罰。
該條引發了網友和市民的熱議，認為這條規定實際上賦予了停車管理員“貼單”的執法權力，而停車管理員并不具備執法權，其“貼單”的合法性受到質疑。
對此，停車辦負責人解釋稱，停車管理員張貼的是提示單，并非罰單。
對違停車輛進行拍照取證并非執法行為，而是一種舉報違法的行為，停車管理部門鼓勵停車管理員舉報違法停車，類似于稅務部門鼓勵公民舉報假發票。按照我國相關法律法規的規定，舉報違法是每個公民的權利和義務，從這一點上說，停車管理員對違停車輛進行拍照取證是有法律依據的。
記者就此問題咨詢了山東千舜律師事務所律師王偉，王偉認為我國公民的確有舉報違法的權利，不論什么人只要未被剝奪政治權利均有權舉報違法，不管舉報對象是否跟自己有利益關聯。從這個意義上說，停車管理員對違停車輛進行拍照、取證是合乎法律規定的。盡管公民有舉報的權利，但不具備執法權，也不具備為執法取證的權力。
“也就是說，停車管理員可以將拍攝的照片、視頻提供給交警，但交警不能把這些照片當作處罰違停的證據。”王偉說，交警若要作出處罰，必須自己通過警方的監控探頭或者到現場核查取證。
對此，韓軍慶表示，停車管理部門收到的照片只是違停線索的一個依據，“并非直接將其作為定案證據，作為最終的判定結果”，車主被張貼違停提示單后也未必會受到處罰。“在做出處罰前，會重新取證或進行實地勘驗，核對違法車輛的基本情況、停放時間地點、上報照片的合法性等要素，經過法定程序審查后才確認違法行為成立。”韓軍慶說。
