帶著問題意識去考察，發現問題，解決問題，既是對干部本人負責，也有益于地方的健康發展
今年春天，山東濟南市委組織部牽頭成立10個小組，對各區縣領導班子和領導干部進行了兩個多月的“調研巡視”，摸清摸準摸透了班子和干部情況，分別形成了調研巡視工作報告、干部評價材料，以及“三個清單”：優秀干部名單、后備干部名單、工作一般和能力較弱的干部名單。這為縣鄉領導班子換屆、培養儲備結構性干部、推進干部能上能下奠定了基礎。
傳統意義上的巡視，主要著眼黨風廉政建設，重在發現違紀違法問題，形成震懾。濟南由組織部門組織的調研巡視，主要著眼于干部工作，重在了解掌握班子運行情況和干部綜合表現，是區縣日常考察和后備干部專題調研的深化和拓展。由字面可以看出，是要“更加突出從嚴要求和問題導向，使這項工作成為對班子和干部的一次考試”。
許多時候，人們提到干部考察，往往有“不提拔不考察、不調整不談話”的印象。濟南市的“調研巡視”，是干部考察考核方式方法的新探索，也是理念思路的創新。把功夫下在平時，這是讓組織部門回歸職能原點。
凸顯“調研巡視”，淡化“突擊考察”，實現了把干部工作重點放在平時、功夫用在幕后的目標，避免了“一錘定音”，也契合“沒有調查就沒有發言權”的工作方法論，可以有效防止考察對象的“有備而來”，極大化解談話對象的“看人下菜碟”，增強了干部考察考核的針對性、實效性和精準性，可以說是“加強版的經常性考察”。
不搞一團和氣的考察，而是突出問題導向，這是“治病救人、促進整改”。干部考察如果總是這好那好啥都好，談及缺點，少得不可思議，許多是些面子話，如“大膽潑辣不夠”“有時候說話不注意場合”，而“批評下屬比較嚴厲”這樣的話，貌似談不足，實際上已經近乎表揚了。一團和氣，難免“帶病提拔”現象，最終“傷及”的是黨的事業和干部隊伍建設。
濟南的調研巡視，借鑒巡視工作經驗，把巡視工作要求寓于調研任務中，既考察班子、了解干部，又發現問題、指出不足。原來的“兩頁優點、一行字缺點”，變成了兩三百字的缺點不足，實實在在、客觀準確。反饋到班子和個人，直指痛處，“紅臉出汗”，促其反思整改。帶著問題意識去考察，發現問題，解決問題，既是對干部本人負責，也有益于地方的健康發展。
不搞泛泛評價，而是精準畫像，增強考察的科學性、準確性。干部考察評價，經常存在千人一面、大而化之的現象，蓋上名字，看不出是誰的評語。濟南市的調研巡視，采取大量深入細致的談心談話，到現場調查了解，以及綜合分析研判，對干部進行“全面體檢”和“深度透視”，突出個性化，為干部“立體畫像”，有效防止了籠統空泛、針對性不強的弊病，也為干部評價帶來一股新風氣。
“為政之要，莫先于用人”。如何改進完善干部推薦考察的方式方法，提高選人用人質量，構建科學客觀的評價體系，防止考察失真、識人失準、用人失誤，各級組織人事部門還有很多工作要做，這既是創新發展的題中之義，也是從嚴治黨的必然要求。
（劉成友 作者為本報山東分社記者）
《 人民日報》（ 2016年07月26日05 版）
