近日，小清河復(fù)航工程座談會在濟南舉行，確定小清河復(fù)航將采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分段立項、同步實施”的模式建設(shè)，力爭2017年底開工，“十三五”末實現(xiàn)小清河全面復(fù)航。
小清河復(fù)航迎來最佳時機
在交通運輸部和省政府聯(lián)合批復(fù)的我省內(nèi)河航道“一縱三橫”布局規(guī)劃中，小清河是重要的“一橫”，也是目前我省唯一可實現(xiàn)海河聯(lián)運的河流。“目前是小清河復(fù)航的最佳時機，而且各項條件均已具備。”省交通運輸廳副廳長謝濤介紹到。
記者了解到，“十三五”期間，國家確定進一步加大內(nèi)河航運支持力度，重點航道項目補助比例將提高至工程費用的70%。經(jīng)過前期努力爭取，小清河復(fù)航工程已列入交通運輸部“十三五”投資計劃，并且是國家發(fā)改委和交通運輸部重點支持項目之一。年初，省政府出臺文件，進一步明確航道建設(shè)的事權(quán)劃分與支出責(zé)任。小清河屬地區(qū)性重要航道，項目工程費用由部省承擔(dān)，有關(guān)市負責(zé)籌集征地拆遷等其他費用。
“在國家和省對內(nèi)河港航建設(shè)資金、政策支持力度空前的‘黃金機遇期’，小清河復(fù)航在資金、政策等各方面將有充分保障。”謝濤說。
此外，省廳港航局自2012年開始籌備小清河復(fù)航工作，開展了大量前期研究工作，對小清河復(fù)航的項目建設(shè)必要性、建設(shè)方案、梯級設(shè)置、運輸船型、橋梁改造及港口布局都做了大量的研究和論證工作。
“尤其對小清河航運用水保障問題，進行了小清河全線布點的水量實測工作。隨著省政府小清河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的實施，城市中水、上調(diào)引水及采取翻補水等措施，完全可以滿足小清河航運用水需求。”省廳港航局相關(guān)負責(zé)人介紹。
蘇浙經(jīng)驗可供我省借鑒
“對比江浙等內(nèi)河航運發(fā)達省份，我省內(nèi)河航運優(yōu)勢資源仍未得到充分有效利用。江蘇、浙江、安徽等省份的內(nèi)河建設(shè)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。”謝濤說。
據(jù)悉，“十二五”期間江蘇省投資110億元，開發(fā)建設(shè)了連申線內(nèi)河航道，北起連云港，南至上海市，全長558公里、11個梯級，號稱第二條“京杭大運河”、“沿海水上高速公路”，有力推動了江蘇沿海、沿江、沿運經(jīng)濟的對接，對航道沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有效的拉動和催化作用。
杭甬運河（資料片）浙江省則投資70億建成全國第一條現(xiàn)代人工開挖運河杭甬運河，全長近240公里，全線貫通后大大增強了沿河地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)載體功能，產(chǎn)生了較大的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)，形成基地型、龍頭型重大產(chǎn)業(yè)項目，同時在通航不到一年的時間內(nèi)，集裝箱運輸已初具規(guī)模。
“我省京杭運河開發(fā)建設(shè)已取得了顯著成績，在航道、船閘、碼頭等項目的建設(shè)、運營和管理各方面，已形成了比較成熟的體制機制和專業(yè)人才隊伍。這些項目的成功實施為我們提供了豐富、寶貴的經(jīng)驗，也更加堅定了我們對小清河復(fù)航的信心。”謝濤說。
小清河復(fù)航工作將全面展開
“小清河復(fù)航工程建設(shè)Ⅲ級航道169公里，涉及濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5個市，需建設(shè)船閘4座，改造礙航橋梁38座，其中國省道公路橋10座、農(nóng)村公路橋27座，鐵路橋1座，要在‘十三五’期完成可謂時間緊、任務(wù)重。”謝濤介紹說。
為搶抓“十三五”國家大力發(fā)展發(fā)展內(nèi)河航運的機遇，加快復(fù)航工程建設(shè)，小清河復(fù)航采取了“統(tǒng)一規(guī)劃、分段立項、同步實施”的模式進行建設(shè)。“統(tǒng)一規(guī)劃”是由省交通運輸廳負責(zé)小清河復(fù)航工程的全線整體規(guī)劃、工可報告編制及行業(yè)審查、國家補助資金爭取、省補助資金落實以及整個項目的綜合協(xié)調(diào)等工作；“分段立項”是各市交通運輸局或港航局作為各市轄區(qū)內(nèi)小清河航段的項目法人，全面負責(zé)項目的立項、建設(shè)等各項工作，有條件的市可以委托縣級交通部門為項目法人代表；“同步實施”則是小清河復(fù)航沿線5市同步，航道、船閘、橋梁建設(shè)同步，航道建設(shè)與港口碼頭、物流園區(qū)建設(shè)同步，確保各項涉航工程同步建成、同時投入使用。
據(jù)了解，目前沿線5市小清河復(fù)航工可報告已完成，8月10日前，將上報省交通運輸廳和省廳港航局，8月底完成行業(yè)審查，年底完成項目立項。明年上半年完成項目初步涉及審批，明年年底開工建設(shè)，力爭用3年時間完成項目建設(shè)，“十三五”末實現(xiàn)小清河全線復(fù)航。
“小清河復(fù)航后將實現(xiàn)千噸級船舶海河聯(lián)運，成為溝通‘藍黃’兩區(qū)及省會都市圈的海河直達運輸通道，有力促進小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和‘生態(tài)山東’建設(shè)，對實現(xiàn)我省交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。”省宏觀經(jīng)濟研究院院長劉冰說。
