四成流動(dòng)人口愿意落戶城市
在會(huì)上，省公安廳相關(guān)人士介紹，今年初，對(duì)6000名城鎮(zhèn)流動(dòng)人口落戶城鎮(zhèn)意愿抽樣調(diào)查：僅有39.4%的城鎮(zhèn)流動(dòng)人口愿意將戶口遷入城市。省住建廳巡視員耿慶海說，一是很多農(nóng)民認(rèn)為，將戶口遷離農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份和附著在土地以及農(nóng)民身份上的權(quán)益無法保障，遷不遷戶口沒有多大意義。七成以上農(nóng)民認(rèn)為土地是家庭最重要的權(quán)益。二是農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)渠道不暢通，農(nóng)民資產(chǎn)難以變現(xiàn)，降低了其帶資進(jìn)城能力。
在進(jìn)城的農(nóng)民中，縣城是農(nóng)民進(jìn)城落戶的首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省50%農(nóng)民工進(jìn)城在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。但目前全省農(nóng)民工整體技能水平偏低。省人社廳相關(guān)人士透露，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占42.3%，接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占16%，41.7%農(nóng)民工未參加任何培訓(xùn)。
隨遷子女入學(xué)將就近納入學(xué)區(qū)
省委2016年度重大調(diào)研課題“人口市民化”調(diào)研結(jié)果顯示，子女能接受良好教育是農(nóng)民進(jìn)城落戶的第一驅(qū)動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量龐大，且分布不均。根據(jù)2015年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，全省義務(wù)教育階段在校生中共有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女73.02萬人，占比7.41%。在校的隨遷子女主要集中在青島、煙臺(tái)、臨沂、濟(jì)南四市，共計(jì)38.73萬人，占全部隨遷子女的53.04%。
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)各地完善保障進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)的政策，進(jìn)一步明確進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)的條件、程序和辦法，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，教學(xué)中堅(jiān)持一視同仁，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校。同時(shí)，規(guī)范學(xué)籍管理，不得將學(xué)籍作為入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)條件。
該負(fù)責(zé)人表示，下一步還將適應(yīng)戶籍制度改革要求，推進(jìn)各地建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，對(duì)于具有固定住所、能夠提供入學(xué)基本條件的進(jìn)城務(wù)工人員，按照相對(duì)就近原則將其子女統(tǒng)一納入學(xué)區(qū)安排。
“固定住所是指買房或租房到一定期限。”省教育廳相關(guān)人士表示，具體細(xì)則主要以縣為主體制定，政策尺度大小，與當(dāng)?shù)貙W(xué)位緊張與否有關(guān)。
省教育廳還將加強(qiáng)學(xué)籍管理，下一步將啟動(dòng)《山東省普通中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》修訂工作，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，對(duì)于義務(wù)教學(xué)階段外來務(wù)工隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的主管教育行政部門每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣市區(qū)級(jí)教育行政部門。
另外，自2017年春季學(xué)期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，向城鄉(xiāng)所有學(xué)生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度；對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工子女較多的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)支持。
