被幫扶的困難國企美術(shù)總廠已脫困（資料照片） 記者郭堯 攝“與省內(nèi)其他市相比，濟(jì)南市去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行得比較早，‘僵尸企業(yè)’問題并不是很突出。”濟(jì)南市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運行局副局長張建軍說，去年年底，他們統(tǒng)計了一下，全市十一個縣區(qū)共有19家工業(yè)企業(yè)被列為“僵尸企業(yè)”。其中，年主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元規(guī)模以上企業(yè)9家，規(guī)模以下企業(yè)10家。19家企業(yè)合計總資產(chǎn)34億元，占地1803畝，職工人員3404人，2015年實現(xiàn)收入2.1億元，同比下滑77.2%，虧損7108.6萬元。
據(jù)了解，這些“僵尸企業(yè)”停產(chǎn)半年以上的有濟(jì)南青年汽車有限公司、山東紅帆能源科技有限公司等10家，目前還在生產(chǎn)但效益低下持續(xù)虧損的企業(yè)有章丘市東風(fēng)煤炭集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)，基本停頓暫停用電的有濟(jì)南天元偉業(yè)模板有限公司等5家。其中，注冊資金1億元的山東天邁管業(yè)有限公司是因為其他企業(yè)提供擔(dān)保以及有失信記錄等，銀行抽資金，導(dǎo)致停產(chǎn)停工。山東科芮爾生物制品有限公司因隱匿財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行，違反財產(chǎn)報告制度，拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，且有失信記錄。
張建軍分析稱，我市的“僵尸企業(yè)”主要存在問題是受市場大環(huán)境因素影響，項目產(chǎn)能過剩且需求不振，資金壓力增大，造成企業(yè)停產(chǎn)停工。在經(jīng)濟(jì)衰退之時，市場型的企業(yè)處于自利本能，會把包袱拋出來。從這個角度看，“僵尸企業(yè)”存在是特定歷史階段的特定產(chǎn)物。與省內(nèi)其他市的國有“僵尸企業(yè)”相比，濟(jì)南市屬國有企業(yè)問題并不突出。
2013年，濟(jì)南市加快推進(jìn)困難國企改革，妥善安置企業(yè)職工，解決長期困擾企業(yè)發(fā)展和影響職工基本生活的突出矛盾及歷史遺留問題，經(jīng)過3年的幫扶解困，濟(jì)南市的44家困難國企通過破產(chǎn)、戰(zhàn)略重組、職工安置等實現(xiàn)脫困。
據(jù)了解，作為“僵尸企業(yè)”比較集中的煤炭企業(yè)，去年我市在提前2年完成省政府下達(dá)的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，關(guān)停了市、縣管理的所有煤礦，拆解落后設(shè)備1800余臺（套）。今年5月份，為響應(yīng)國家關(guān)于清理僵尸企業(yè)號召，濟(jì)南市成立山東省首家市屬破產(chǎn)管理人協(xié)會，主要解決破產(chǎn)企業(yè)“出口”的問題。協(xié)會將通過成立援助基金，以解決會員辦理“三無企業(yè)”破產(chǎn)缺少經(jīng)費的問題，并推動企業(yè)依法有序退出市場。
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全省448家“僵尸企業(yè)” 今年清理125家
2016年1月份，省經(jīng)信委公布消息稱，在2016年前組織的“僵尸企業(yè)”調(diào)研中，各市提報的有448家，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)的占80%。今年，山東將率先從鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)入手，推動一批無效產(chǎn)能企業(yè)退出市場。我省將通過“一企一策”，分類制定處置方案。對于“僵尸企業(yè)”，能夠通過技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)品更新、鏈條延伸、企業(yè)轉(zhuǎn)型的，要抓緊組織實施；對資不抵債、扭虧無望的，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)重組整合或退出市場，不能再靠財政補(bǔ)貼、拉其他企業(yè)輸血等方式避免破產(chǎn)清算。
6月5日，省政府公布消息稱，山東省國資監(jiān)管部門已經(jīng)遴選了今年第一批擬完成退出的125戶“僵尸企業(yè)”名單，這批企業(yè)實收資本約44.5億元，所有者權(quán)益約10億元，2015年虧損約15億元。其共同特點是虧損額大、債務(wù)量大、需要安置的人員較少。截至5月底，山東省國資委已經(jīng)完成或接近完成36戶企業(yè)的處置，另有4戶企業(yè)正在轉(zhuǎn)讓、3戶企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)立項、77戶正在進(jìn)行清產(chǎn)核資審計。
