近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省設(shè)立新的中小城市試點方案》。五年內(nèi)，我省將有5個中等城市升級為100萬人口以上的大城市，將有10個Ⅰ型小城市升級為50萬人口以上的中等城市……
除了城區(qū)人口規(guī)模的擴(kuò)大，生活在試點城市的居民，還將享受一系列利好。方案指出，在試點城市租房子，即可攜全家落戶當(dāng)?shù)亍Ｔ圏c期限為2016—2020年，試點城市名單將于今年年底公布。
七市城區(qū)人口超百萬
濟(jì)青超三百萬
在省政府網(wǎng)站公布的全省市縣城區(qū)人口規(guī)模表中，人口超過百萬的城市共有7個。其中濟(jì)南、青島是I型大城市，人口分別為303萬和338.27萬。臨沂、煙臺、淄博、濟(jì)寧和濰坊5市的城區(qū)人口規(guī)模在100萬至300萬之間，屬于Ⅱ型大城市。
此外，棗莊、威海、濱州等10個地級市的城區(qū)人口規(guī)模均未過百萬。在山東的地級市中，人口規(guī)模最小的是萊蕪市，目前城區(qū)人口規(guī)模為61.58萬。
公布信息顯示，我省有10個地級市和2個縣級市的城區(qū)人口規(guī)模在50萬至100萬之間，屬中等城市。即墨和新泰已經(jīng)入圍中等城市名列，人口規(guī)模都超過了50萬，分別為55.97萬和51.67萬。此外，平度、諸城、膠州等39個市縣城區(qū)人口規(guī)模在20萬至50萬之間，屬I型小城市，茌平、乳山、博興等43個縣城區(qū)人口規(guī)模在20萬以下。人口規(guī)模最小的是長島縣，目前城區(qū)人口為2.18萬。
五市將變身大城市
十縣“長成”中等城市
試點方案提到，從城區(qū)人口50萬-100萬的12個中等城市中，選取5個城市進(jìn)行試點，到2020年培育成為100萬人口以上的大城市。哪些城市會被列為試點城市，成為“準(zhǔn)大城市”呢？目前，試點方案并無透露，答案將在今年年底揭曉。
試點方案還提到，從城區(qū)人口20萬-50萬的39個Ⅰ型小城市中，選取10個縣（市）進(jìn)行試點，到2020年培育成為50萬人口以上的中等城市。而《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》提到，強(qiáng)化章丘、濟(jì)陽、平陰和商河等衛(wèi)星城的地位和集聚作用，力爭章丘城區(qū)人口達(dá)到50萬以上。由此看來，章丘有望入圍10個試點縣（市）。
此外，山東還將選擇部分非農(nóng)就業(yè)達(dá)到75%的鎮(zhèn)，培育設(shè)立10個以上鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人，地方財政收入超過10億元的新生小城市；培育30個以上鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，地方財政收入超過5億元的重點示范鎮(zhèn)，進(jìn)行小城市試點。
高校和三甲醫(yī)院
多向試點市傾斜
目前，在城區(qū)人口規(guī)模低于百萬的城市中，還有不少對房屋面積、社保年限等方面進(jìn)行落戶限制，而入圍試點城市后，將全面放開落戶限制，進(jìn)一步取消落戶限制條件。
按照試點方案，山東將全面放開試點城市落戶限制，健全完善集體戶口制度，拓寬外來人口落戶渠道。并且加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，凡有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其配偶、子女、父母，均可以申請登記常住戶口。
另外，山東將在試點城鎮(zhèn)加快建設(shè)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，推動優(yōu)質(zhì)教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)在試點城鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)高等院校和職業(yè)院校在試點大城市布局發(fā)展，擴(kuò)大三級甲等醫(yī)院對試點城市醫(yī)院的對口支持范圍。
在試點城鎮(zhèn)人才支撐方面，我省支持試點城鎮(zhèn)引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃、建設(shè)、財經(jīng)、旅游等急需專業(yè)技術(shù)人員，安排各級專業(yè)人才到試點城鎮(zhèn)任職、掛職和交流互派鍛煉。
（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 陳瑋）
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