10月14日深夜，歷城二中官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，歷城區(qū)政府?dāng)M將歷城二中遷至董家鎮(zhèn)南側(cè)的唐冶新區(qū)，齊魯制藥下屬企業(yè)天和惠世公司全面停產(chǎn)，安替比奧公司涉氣涉爆車間停產(chǎn)，直到歷城二中遷建完成。
至此，這起引起輿論高度關(guān)注的廠校之爭，隨著各方的共同努力，取得了一個(gè)階段性的成果。在歷城二中搬遷之前，齊魯制藥方面的生產(chǎn)如何進(jìn)行？該區(qū)域的環(huán)保治理目前處在何種水平？記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
回顧一起安全生產(chǎn)事故引爆十年怨“氣”
10日夜間天和惠世公司泄爆事故發(fā)生后，市環(huán)保局應(yīng)急處負(fù)責(zé)人緊急趕往現(xiàn)場。從環(huán)保部門現(xiàn)場監(jiān)測來看，揮發(fā)性有機(jī)物、二氯甲烷符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，丙酮、乙醇均未超出國家標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到，隨后幾天，環(huán)保部門密切監(jiān)測，截至15日，上述污染物未檢出超標(biāo)。
這并不是一起“純”安全生產(chǎn)事故，隨之爆發(fā)的是歷城二中與齊魯制藥廠多年矛盾的激化。齊魯制藥有限公司東廠位于濟(jì)南市歷城區(qū)董家鎮(zhèn)849號，占地面積900畝，1998年12月建成投產(chǎn)，主要從事化學(xué)原料藥的生產(chǎn)和研發(fā)。
歷城二中位于歷城區(qū)董家鎮(zhèn)843號，該校創(chuàng)建于1958年，占地面積280140平方米。記者了解到，事實(shí)上，企業(yè)、學(xué)校建立時(shí)，規(guī)模并不像現(xiàn)在這么大，周邊多為田地。而隨著名氣增大，越來越多的孩子來此上學(xué)，學(xué)校擴(kuò)建，西界和南界與齊魯制藥廠東廠開始接壤，共用一墻，其中校區(qū)南教學(xué)樓離藥廠污水處理設(shè)施只有20米，廠校距離已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)評報(bào)告中衛(wèi)生防護(hù)距離300米以上的要求。
“企業(yè)、學(xué)校距離太近，學(xué)校師生經(jīng)常能聞到從廠區(qū)飄來的怪味。這一矛盾已持續(xù)了十多年。”市環(huán)保局工作人員說。有家長表示，早先有異味但沒引起足夠重視，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、知名度的提高，加上教育事業(yè)越來越受各界關(guān)注，周邊環(huán)境質(zhì)量雖有所改進(jìn)，但各界環(huán)保意識也在提高，相關(guān)矛盾更加凸顯。
監(jiān)測
企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為何仍然會有怪味
經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查，齊魯制藥東廠區(qū)飄出異味主要來源有兩部分，一是污水處理廠產(chǎn)生的廢氣，二是齊魯天和惠世和齊魯安替制藥有限公司車間產(chǎn)生的工藝廢氣、溶劑揮發(fā)廢氣。上述廢氣均建有配套的廢氣收集處理設(shè)施，主要工藝為堿洗（或酸洗）加活性炭吸附后外排。
從監(jiān)測情況來看，企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)，那么頻頻散發(fā)的臭氣是什么成分？“由于制藥工藝特點(diǎn)，廢氣成分復(fù)雜，仍易造成異味問題；同時(shí)受生產(chǎn)過程不連續(xù)、原材料成分不恒定等因素影響，異味程度隨時(shí)間有所波動，在一定氣象條件（如靜穩(wěn)、南風(fēng)等）下，對歷城二中產(chǎn)生更為明顯的影響。其他生產(chǎn)車間基本無異味產(chǎn)生。”市環(huán)保局工作人員說。
據(jù)介紹，制藥廠排放的廢氣成分復(fù)雜，尤其是揮發(fā)性有機(jī)物，包含上百種物質(zhì)，國家僅對其中的9類惡臭污染物設(shè)置了排放標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)物質(zhì)尚無標(biāo)準(zhǔn)。“在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)能夠達(dá)標(biāo)排放，但是不可否認(rèn)，廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)和人的感官體驗(yàn)有較大不同。目前國家也在積極加快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。進(jìn)展高濃度廢水處理設(shè)施11月完成遷建
市委、市政府一直對此事高度重視。今年4月，市政府辦公廳在龍奧大廈召開會議，專題研究齊魯制藥有限公司董家基地異味處置工作。要求抓緊啟動污水處理設(shè)施遷建工作，將高濃度廢水處理設(shè)施遷建至遠(yuǎn)離歷城二中的區(qū)域，8月20日前完成遷建工作。
目前，齊魯制藥正按照市政府、市環(huán)保局、歷城區(qū)政府各項(xiàng)要求逐步落實(shí)整改。一是聘請專家進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對異味排放提出了整改意見。二是污水處理廠廢氣排放筒高度已經(jīng)在原有基礎(chǔ)上再加高20米，增加至50米；污水處理池已完全實(shí)施了密封棚蓋；污水處理廠新安裝了2套廢氣脫硫處理設(shè)施并正常運(yùn)行；中水回用深度處理工程已經(jīng)完成，采用反滲透膜處理工藝進(jìn)行深度處理廢水，深度處理后的廢水回用。三是泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）項(xiàng)目，除天和惠世二車間一直處于停產(chǎn)狀態(tài)未能實(shí)施外，其他7個(gè)車間已完成。四是齊魯安替制藥有限公司及齊魯天和惠世制藥有限公司廢氣排放管道的取樣口、排氣筒高度和取樣平臺完成改造。五是各車間廢氣處理設(shè)施進(jìn)行不同方面的改造，比如五車間在樓頂增加冷凝器的基礎(chǔ)上，又在車間易產(chǎn)生氣味的反應(yīng)罐、儲罐、計(jì)量罐等排空管道上再增加一級冷凝器，使產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過二級冷凝器冷凝后再進(jìn)洗氣塔和活性炭處理，經(jīng)過多級處理杜絕了異味的產(chǎn)生。
不過，高濃度廢水處理設(shè)施未如期完成遷建工作。記者了解到，由于施工期正值汛期，降雨較多且地勢較低，工期因此延誤一個(gè)多月。在施工過程中又發(fā)現(xiàn)該處地下有港華燃?xì)夤艿澜?jīng)過，燃?xì)夤艿栏脑煅诱`一個(gè)多月，因此耽誤遷建工期。目前遷建工程土建部分已經(jīng)完工，設(shè)備正在安裝，預(yù)計(jì)11月上旬建成并進(jìn)行調(diào)試。
“這不僅是一家企業(yè)、一所學(xué)校的矛盾，也不是一兩座城市的問題，這是城市快速擴(kuò)張的‘通病’。城市發(fā)展功能分區(qū)一定要明確，工業(yè)企業(yè)和居民區(qū)不能混在一起，這是今后城市發(fā)展努力的方向。”有關(guān)環(huán)保專家認(rèn)為。
執(zhí)法人員進(jìn)駐展開24小時(shí)巡查
記者15日從相關(guān)方面了解到，10日發(fā)生泄爆事故的齊魯天和惠世已停產(chǎn)，執(zhí)法人員也已進(jìn)駐該公司，對其停產(chǎn)行為進(jìn)行24小時(shí)巡查。同時(shí)，安監(jiān)部門也將在全市危化品企業(yè)中開展安全大檢查。
和歷城二中毗鄰的天和惠世，主要生產(chǎn)抗感染類化學(xué)原料藥（他唑巴坦）、抗腫瘤類化學(xué)原料藥等，生產(chǎn)過程涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。一直以來，該公司作為危化品生產(chǎn)的重點(diǎn)單位接受著嚴(yán)格監(jiān)管。記者從安監(jiān)部門了解到，歷城區(qū)安監(jiān)局每季度至少對企業(yè)進(jìn)行一次安全檢查。而且，因天和惠世的生產(chǎn)工藝復(fù)雜、化學(xué)反應(yīng)設(shè)備多，在2013年10月至2016年9月間，安監(jiān)部門先后對其組織了14次執(zhí)法檢查，并采取了政府“埋單”聘請專家的方式，協(xié)助企業(yè)查隱患、改進(jìn)安全管理等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的50條隱患，都按要求督促其整改到位。
10月11日，天和惠世發(fā)生泄爆事故后第二天，歷城區(qū)安監(jiān)局就對天和惠世下達(dá)了《強(qiáng)制措施決定書》，責(zé)令企業(yè)在事故隱患未排除、無法保證安全的情況下，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員，并立即停止生產(chǎn)和使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。同時(shí)要求企業(yè)組織技術(shù)人員和專家，開會研究停車方案，確保停車安全，防止生產(chǎn)安全事故并立即暫時(shí)停產(chǎn)。并從10月13日起，向該公司派駐了執(zhí)法人員，對該公司停產(chǎn)行為進(jìn)行24小時(shí)巡查。有關(guān)方面還組織了干部教師代表、學(xué)生代表等現(xiàn)場查看公司停產(chǎn)情況。
由點(diǎn)及面，全市危化品企業(yè)也將迎來一次“全面體檢”。10月12日，全市召開安全生產(chǎn)大會，通報(bào)了這起事故情況，要求全市各類企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織開展隱患大排查大治理活動。當(dāng)天，市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》，針對這起事故的初步原因分析，提出了四個(gè)方面的特殊管理措施，在全市危化品企業(yè)中開展安全大檢查，確保檢查工作落實(shí)到位、覆蓋到位、督促整改到位。
（濟(jì)南時(shí)報(bào)）
