11月12日，濟南市發布《出租汽車行業深化改革實施意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》征求意見稿，向社會公開征求意見、建議。
為貫徹落實國務院辦公廳、交通運輸部等七部門關于深化出租汽車行業改革及規范網約車管理相關文件的精神，在廣泛調查研究的基礎上，濟南市初步形成了兩個文件征求意見稿。
《改革意見》明確了出租汽車行業定位，即出租汽車是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務，優先發展公共交通，適度發展出租汽車，應合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制。統籌發展巡游車與網約車，實行錯位發展和差異化經營，為社會公眾提供品質化、多樣化的運輸服務。新增和更新出租汽車，優先使用新能源汽車。《改革意見》中規定，巡游車經營權堅持無償及有期限使用，建立完善以服務質量信譽為導向的經營權動態調整和配置制度，完善出租汽車經營權退出機制，實現優勝劣汰。將企業和駕駛員的考核結果向社會公示，建立從業信用管理制度，加強違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄與應用，并納入全國信用信息共享平臺。
網約車《實施細則》強化平臺公司的安全、服務等管理主體責任，除對車輛、駕駛員的準入條件和業務流程進行細化外，明確了網約車平臺公司應承擔承運人責任及出現交通安全事故后的先行賠付責任，并對網約車駕駛員的服務行為、信息保護及網絡安全等進行了詳細規定。網約車車輛許可條件，除規定為濟南市號牌外，還考慮到安全、環保及高品質服務、差異化經營等方面的要求，規定車齡3年以內，車輛購置計稅價格12萬元以上，軸距2.7米以上（新能源車2.6米以上）。網約車駕駛員許可條件，在交通運輸部等七部門辦法中對準駕車型、駕駛經歷以及無相關犯罪、吸毒、酒駕等記錄要求的基礎上，還要求應有濟南市常住戶口或持有本市居住證，未達到法定退休年齡，身體健康、無重大疾病或職業禁忌癥等，均是地方性法規所要求的條件，與巡游車駕駛員保持一致。
網約車的運價擬實行市場調節價，為避免網約車隨意加價行為的發生，要求網約車平臺公司應明碼標價，提前十五天向社會公示運價體系，保證網約車價格相對穩定。為了有效監管，保留政府干預運價的權利，在市場機制失靈等情況下，必要時啟動政府指導價。《實施細則》對建立和加強政府相關部門聯合監督管理體制，建立平臺公司和駕駛員信用記錄等方面進行了相關規定。
本次征求意見截止到12月12日，社會公眾可登錄濟南市政府門戶網站或濟南市交通運輸局網站，查閱征求意見稿的具體內容；通過三種方式來反饋意見：1。信函：郵寄至濟南市經五路160號410室（郵編：250001），并在信封上注明“出租汽車改革意見建議”； 2。傳真：0531-81270980；3。電子郵件：jnjtkg@163.com；郵件主題標明“出租汽車改革意見建議”。
通過兩個文件的實施，穩妥推進巡游出租汽車的轉型升級，規范網絡預約出租汽車的有序發展，切實提升服務水平和監管能力，努力構建多樣化、差異化出行服務體系，促進出租汽車行業持續健康發展，更好地滿足人民群眾出行需求。（齊魯晚報齊魯壹點記者 劉飛躍）
