7月11日，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 曝光濟(jì)南長(zhǎng)途汽車(chē)總站出租車(chē)拒載后，濟(jì)南出租車(chē)行業(yè)管理部門(mén)客管中心表示，已要求出租車(chē)公司加強(qiáng)自查自糾，近期將采取措施巡查長(zhǎng)途汽車(chē)總站，并稱光靠一個(gè)部門(mén)管不好長(zhǎng)途汽車(chē)總站。而對(duì)出租車(chē)公司來(lái)說(shuō)，放松管理助長(zhǎng)駕駛員僥幸之心，也讓拒載現(xiàn)象頻發(fā)。解決出租車(chē)拒載問(wèn)題，是該拿出有效的管理辦法了。
10日上午，濟(jì)南長(zhǎng)途汽車(chē)總站南區(qū)，打車(chē)乘客圍著一輛出租車(chē)。
客管中心
根源在于管理問(wèn)題
一個(gè)部門(mén)管不了
11日，記者致電濟(jì)南市出租車(chē)客運(yùn)管理服務(wù)中心（客管中心），相關(guān)工作人員對(duì)記者表示，看到報(bào)道后，已給出租車(chē)公司下發(fā)通知，創(chuàng)城期間，要求出租車(chē)公司加強(qiáng)自查自糾，引起高度重視，并加強(qiáng)出租車(chē)駕駛員的教育工作。
濟(jì)南長(zhǎng)途汽車(chē)總站打車(chē)問(wèn)題一直是老大難，沒(méi)有單獨(dú)的出租車(chē)候車(chē)區(qū)，乘客下車(chē)后非常分散，管理起來(lái)非常麻煩。在7月10日的暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)途汽車(chē)總站附近正進(jìn)行地鐵施工，南區(qū)東側(cè)入口非常擁擠。路過(guò)此處的出租車(chē)不允許停留，必須進(jìn)入南側(cè)出租車(chē)車(chē)道，但是不少出租車(chē)放下乘客后卻不進(jìn)入出租車(chē)車(chē)道，會(huì)在路邊問(wèn)乘客去哪兒。
記者注意到，南側(cè)出租車(chē)車(chē)道情況也不容樂(lè)觀，不同于濟(jì)南西客站和火車(chē)站有專用出租車(chē)車(chē)道，長(zhǎng)途汽車(chē)總站南區(qū)南側(cè)車(chē)道相對(duì)比較混亂，但不少出租車(chē)司機(jī)會(huì)把車(chē)停下來(lái)招攬乘客，不能做到即停即走。
客管中心工作人員說(shuō)，長(zhǎng)途汽車(chē)總站也有巡查人員，不過(guò)管理起來(lái)難度很大，巡查人員顧此失彼，單純靠一個(gè)部門(mén)管理效果并不是很好，應(yīng)該聯(lián)合交警部門(mén)、場(chǎng)站管理方齊抓共管。
“長(zhǎng)途汽車(chē)總站出租車(chē)拒載根源在于管理問(wèn)題，設(shè)施也不完善，很難規(guī)范。雖然很難管理，但是我們近期將采取措施，加強(qiáng)長(zhǎng)途汽車(chē)站附近的巡查。”上述工作人員表示。
出租車(chē)公司
如果處罰太嚴(yán)
可能份子錢(qián)都交不上
濟(jì)南市出租車(chē)行業(yè)服務(wù)監(jiān)督97576接線員對(duì)記者表示，出租車(chē)正常行駛中，開(kāi)著空車(chē)燈，乘客招手后司機(jī)停下來(lái)，得知乘客目的地后，司機(jī)以各種理由不拉乘客，這種情況就被界定為拒載。
2006年實(shí)施的《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》第二十條明確規(guī)定，出租汽車(chē)駕駛員開(kāi)啟空車(chē)待租標(biāo)志后不得拒絕運(yùn)送乘客，運(yùn)送乘客途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。若違反規(guī)定，駕駛員將被處以一百元罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
目前濟(jì)南針對(duì)出租車(chē)的處罰是，只要判定為拒載，就罰款100元，扣除10分。濟(jì)南出租車(chē)駕駛員一年的客運(yùn)積分共20分，分?jǐn)?shù)扣除完后，駕駛員必須參加統(tǒng)一的違章學(xué)習(xí)。
“如果司機(jī)確實(shí)拒載，那么必須停運(yùn)和寫(xiě)檢查，一般情況下停運(yùn)半天或者一天，情況嚴(yán)重的停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)一些。”某出租車(chē)公司管理人員表示，現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)大環(huán)境不好，拒載也要視情況而定，如果執(zhí)行非常嚴(yán)格，不少駕駛員可能連份子錢(qián)都交不上。
記者了解到，之前出租車(chē)行情好的時(shí)候，如果最終被界定為拒載，則至少停運(yùn)三天，罰款千元，對(duì)于一些拒載“慣犯”，甚至能被停運(yùn)一周。也就是說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)拒載的處罰力度確實(shí)比之前小了很多。
關(guān)于現(xiàn)在對(duì)拒載的處罰，多位出租車(chē)司機(jī)表示，長(zhǎng)途汽車(chē)總站等地方拒載頻發(fā)，不少司機(jī)有恃無(wú)恐，其實(shí)就是違章成本大大低于所得。“拼一輛車(chē)去文化西路，每位乘客要30元，拉上兩位乘客就能賺60元，而打表走差不多需要30元。”
“賺錢(qián)少了不是拒載的理由，更不是出租車(chē)放松管理的借口。”有市民表示，出租車(chē)行業(yè)作為窗口單位，拒載問(wèn)題持續(xù)得不到解決，應(yīng)該從管理體制上好好反思。
界定是否拒載，別逼市民自帶取證設(shè)備
采訪中，記者了解到，不少市民認(rèn)為，一些出租車(chē)司機(jī)開(kāi)著空車(chē)燈卻不拉客，有時(shí)候停下車(chē)詢問(wèn)乘客目的地后，啥也不說(shuō)，只是擺擺手后開(kāi)車(chē)離開(kāi)。這種行為算不算拒載？
記者梳理了今年5—6月份濟(jì)南市12345關(guān)于出租車(chē)拒載的投訴，其中有很多投訴因?yàn)椤拔窗l(fā)生語(yǔ)言交流”而不視為拒載。那么問(wèn)題來(lái)了，怎么去判定駕駛員和乘客之前有沒(méi)有發(fā)生語(yǔ)言交流呢？
省城某出租車(chē)公司管理人員說(shuō)，對(duì)公司來(lái)說(shuō)，判定出租車(chē)拒載是比較頭疼的事，得把駕駛員和乘客叫到跟前，面對(duì)面進(jìn)行核實(shí)。但是，這種管理方式帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題就是，如果駕駛員死活不承認(rèn)拒載怎么辦？
在傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)，乘客是需求方，本身就處于弱勢(shì)，乘客打車(chē)過(guò)程中怎會(huì)隨身攜帶錄音、錄像設(shè)備以防止自己被拒載呢？而且，不少乘客碰到拒載比較有偶然性，怎么會(huì)在事先沒(méi)準(zhǔn)備的情況下知道自己被拒載呢？
“沒(méi)有得知您的目的地，他說(shuō)不能拉你，這不算拒載，因?yàn)檫@種情況下，司機(jī)確實(shí)可能交班或者加氣，這種情況就很難界定了。”濟(jì)南客管中心96576接線員對(duì)記者做出解釋。
作為出租車(chē)公司，遇到這種模棱兩可的事情，到底是袒護(hù)自己的員工還是偏向于普通乘客，這個(gè)問(wèn)題并不難回答。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 劉飛躍）
