日前省政府下發(fā)《關(guān)于新時(shí)期積極利用外資若干措施的通知》,對(duì)推動(dòng)山東新一輪高水平對(duì)外開放進(jìn)行了具體部署,有很多高“含金量”的政策,并且都明確了負(fù)責(zé)單位,快來一起看看吧!
推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放:
——進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域。推行負(fù)面清單管理模式,對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入特別管理措施以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,外商投資企業(yè)可依法平等進(jìn)入。
——支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,鼓勵(lì)外資大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心,申報(bào)設(shè)立博士后工作站,參與承擔(dān)國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策,符合條件的可申報(bào)國家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
——支持外資參與制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè),鼓勵(lì)外資投向新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等享受《〈中國制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》相關(guān)扶持政策。
——擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資。積極引導(dǎo)國際資本投向融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化娛樂、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)。外商投資利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。
——引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)外資依法依規(guī)參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、市政工程及醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資運(yùn)營,通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)拓寬投融資渠道。符合條件的可享受《山東省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕35號(hào))有關(guān)支持政策。有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。
健全完善利用外資政策支撐體系:
——支持各地制定優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府和有條件的開發(fā)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在法定權(quán)限內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目給予支持。各地依法依規(guī)制定出臺(tái)的外資優(yōu)惠政策,要確保兌現(xiàn)落實(shí)到位。
——發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。各級(jí)財(cái)政綜合運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貼息、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等財(cái)政扶持方式,鼓勵(lì)跨國公司落戶及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、技術(shù)中心和利潤結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。積極利用國家專項(xiàng)建設(shè)基金和省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,以資引資開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和項(xiàng)目建設(shè)。
——拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等多種方式進(jìn)行融資,允許符合條件的外商投資企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券等形式從境外融入本外幣資金。外商投資企業(yè)境內(nèi)上市掛牌享受與內(nèi)資企業(yè)同樣的支持政策,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用境外資本市場上市融資。
——有效降低外商投資企業(yè)成本。全面落實(shí)所得稅、增值稅、關(guān)稅等稅收減免優(yōu)惠政策。外商投資我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等適用《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2017〕6號(hào))。
——確保優(yōu)質(zhì)高效外資項(xiàng)目用地。繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。外商投資企業(yè)新增工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。
——加強(qiáng)高層次人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉,突出“高精尖缺”導(dǎo)向吸引海內(nèi)外高層次和高技能人才帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托引進(jìn)頂尖人才一事一議政策,對(duì)全職來我省開展創(chuàng)新工作的杰出人才,對(duì)其項(xiàng)目給予最高5000萬元綜合補(bǔ)助;來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的,對(duì)其項(xiàng)目省級(jí)引導(dǎo)基金可給予最高不超過6000萬元的股權(quán)投資支持。
實(shí)施全方位招商引資戰(zhàn)略:
——完善重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。堅(jiān)持高層推動(dòng)對(duì)外開放工作機(jī)制,對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、社會(huì)效益好的外商投資項(xiàng)目實(shí)行一業(yè)一策、一企一策。制定實(shí)施《山東省深化與世界500強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。
——支持中西部地區(qū)承接?xùn)|部外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于山東沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策的通知》(國辦函〔2011〕100號(hào))和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意山東省列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的菏澤市、聊城市和東平縣執(zhí)行國家中部地區(qū)有關(guān)政策的復(fù)函》(發(fā)改辦地區(qū)〔2014〕3235號(hào))等政策,向上述地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的相關(guān)優(yōu)惠政策。
——發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用。積極推進(jìn)中德生態(tài)園、中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園、中澳產(chǎn)業(yè)園、中印國際創(chuàng)新園等國際合作園區(qū)建設(shè)。
——支持走出去企業(yè)回歸發(fā)展。鼓勵(lì)走出去企業(yè)將境外獲得的資金、技術(shù)、資源、營銷網(wǎng)絡(luò)、融資渠道等用于推動(dòng)山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過新設(shè)、并購、股權(quán)合作等方式返回山東開展直接投資。
打造一流的營商環(huán)境:
——積極營造重商、親商、安商濃厚氛圍。發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用,進(jìn)一步提高通關(guān)、出入境、醫(yī)療、教育等方面的便利化水平。對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流合作貢獻(xiàn)突出的外商投資企業(yè)外國友人,符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定授予“山東省榮譽(yù)公民”和“山東省人民友好使者”稱號(hào)。
——培育公平競爭市場環(huán)境。外商投資企業(yè)在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、證照管理等方面和內(nèi)資企業(yè)依法依規(guī)享受同等待遇。
——打造公正透明法制環(huán)境。依法保護(hù)外商投資企業(yè)及投資者在魯合法權(quán)益。各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策在有效期內(nèi)不得以政府換屆、人事變更等理由不予執(zhí)行。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
——深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式,優(yōu)化外商投資核準(zhǔn)和備案管理流程。完善外商投資企業(yè)退出機(jī)制,符合條件的可采用簡易注銷程序。(大眾網(wǎng))