繼省委辦公廳、省政府辦公廳印發《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》后，日前，《淄博市2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》（以下簡稱《方案》）出臺。針對全市大氣、水、土壤、生態保護、執法監管等存在的突出問題，綜合施策、統籌推進，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化督查問責，全面落實國家、省專項攻堅行動方案，以確保各項環保任務的完成，確保全市環境質量實現根本好轉。
>>產業結構及能源結構
10月底前關停淘汰“兩焦一電一化一炭素”
按照省委、省政府“環境質量只能更好，不能變壞”的約束性要求，堅持問題導向，針對全市大氣、水、土壤、生態保護、執法監管等存在的突出問題，《方案》設定了四大攻堅目標，為實現目標，《方案》提出了大氣污染防治、水污染防治、土壤及固（危）廢污染防治、生態環境保護、環境執法監管等方面的五大主要任務，涉及27個方面。
在大氣污染防治任務中，《方案》要求，7月底前，列入今年綠動力提升工程的建陶、耐火材料、日用玻璃、水泥粉磨站、板簧、氧化鋁球、炭素等行業關停淘汰任務全面完成；10月底前，完成“兩焦一電一化一炭素”的關停淘汰工作。
全力推進煤炭消費減量替代。年內全市煤炭消費總量控制在3080萬噸以內。加強對各區縣煤炭消費減量替代工作的督查考核，對未完成煤炭消費壓減任務的區縣暫緩審批其各類新建、擴建、改建耗煤項目，上一年度未完成的減量目標，繼續納入下一年度進行目標考核。
自《方案》下發之日起，凡是被國家、省、市督查或檢查到23314家清單外的“散亂污”企業，一律關停取締，并嚴肅追究相關責任人責任。列入搬遷改造類的，立即實施停產，10月底前對老廠區實行關停取締，新廠區依法進行環境影響評價，建成并落實各項污染治理措施后方可投入生產。
>>清潔采暖
劃定建成區“禁煤區”范圍
《方案》提出，全面完成以氣代煤、以電代煤任務。10月底前，完成以氣代煤、以電代煤10萬戶以上。9月底前，完成居民戶內采暖、保暖設施建設改造工程，通過改造屋頂門窗、搭建戶外連廊等措施，增強房屋保溫功能。完善“電代煤”價格政策，確定的“電代煤”居民用戶，采用電鍋爐、電地熱等方式采暖的，年用電量超4800度的部分，暫不執行居民階梯電價第三檔用電價格。城鄉居民住宅小區使用熱泵，利用地熱能采暖的（非經營性），用電價格按照居民合表電價執行。
《方案》提出，10月底前，市主城區及各區縣建成區基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋，包括各類門頭房、農貿市場、洗浴、旅館、飯店等商業設施。為嚴格防止散煤復燒，10月底前，各區縣要劃定建成區“禁煤區”范圍，并報淄博市政府備案“。禁煤區”內要實現煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。完成以氣代煤、以電代煤的地區，自動劃為高污染燃料禁燃區，一律不得燃用散煤。
建成區內關停早餐攤點等小型直燃煤設施
除已經改造為高效煤粉鍋爐且配備完善的除塵、脫硫、選擇性催化還原或選擇性非催化還原脫硝裝置的以外，全市范圍內全面淘汰20蒸噸/小時及以下的直燃煤鍋爐、茶爐大灶、經營性小煤爐、導熱油爐等，對前期排查的903臺，7月底前實現全部“清零”。
自本《方案》下發之日起，凡是發現已淘汰燃煤鍋爐關停取締不徹底、再次復用或清單外直燃煤鍋爐的，一律直接予以關停取締，并嚴肅追究相關責任人責任。10月底前，各區縣建成區內關停取締所有小型直燃煤設施，包括早餐攤點、農貿市場、流動攤販等。自10月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、完不成淘汰任務或弄虛作假的地區，一律納入環保督察問責，從嚴追究相關責任人責任。
>>工業企業
45米以上排氣筒要安裝自動監控
《方案》提出，10月底前，全面完成10萬千瓦時以下燃煤機組超低排放改造，共89臺2167.5兆瓦。未按期完成的，納入冬季錯峰生產，采暖季實施全面停產。
自7月1日起，石化行業完成整治并達到行業標準要求；尚未完成治理或污染物排放不能穩定達標的企業，實施停產整治。
各區縣組織對排氣筒高度超過45米的高架源，以及電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業和20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐進行全面排查摸底，建立清單，10月底前全部安裝自動監控設施，并實現與全市一體化環保信息系統聯網，做到全覆蓋、無遺漏。對超標排放企業實施即超即罰；對涉及民生無法立即停產的，嚴格執行按日計罰；限期治理仍不能達標排放的，責令關停。有效數據傳輸率達不到95%或1個月內有3家以上企業日均值超標排放的區縣，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。
10月底前，完成鋼鐵、水泥企業排污許可證發放工作。12月底前，完成有色、平板玻璃、制藥、農藥行業排污許可證發放工作。以上行業無排污許可證排放污染物的，應立即責令停止排污，并依法實施行政處罰；拒不執行的，移送公安機關。
四大攻堅目標
大氣環境質量目標
全面完成國家“大氣十條”和省《大氣污染防治二期行動計劃（2016—2017年）》下達的考核指標和837個工程項目；全面完成市委、市政府下達的2017年度空氣質量改善目標。2017年冬季（2017年10月一2018年3月），確保全市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數同比下降15%以上。
生態環境質量目標
2017年年底前，原山、魯山省級自然保護區突出問題得到全面整改，保護區規范化建設和管理得到進一步加強，主要保護對象得到有效保護，各類生態系統功能明顯提升。
水環境質量目標
2017年年底前，部分河流水質反彈趨勢得到遏制，全面消除境內劣V類水體斷面。完成建成區內黑臭水體整治，全面消除黑臭水體。集中式飲用水水源地供水水質達標率穩定在100%，規范化建設取得明顯進展。地下水水質考核點位水質級別穩中趨好。
環境執法監管目標
國家、省各類督查反饋問題整改完成率、問題按期銷號率達到100%。7月底前，基層環境保護力量得到加強，全市四級網格化環境監管體系健全完善；10月底前，網格化監管信息平臺建成運行，全面消除各類監管盲區。年底前，查處一批違法違規的典型案例，并向社會公開曝光。記者 馬斌 通訊員 支齊
