日前,山東省委組織部、省審計(jì)廳出臺(tái)《山東省省本級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法(試行)》,并明確要求各市及省國資委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部遵照執(zhí)行。這標(biāo)志著山東省全面建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度。

  告知責(zé)任及相關(guān)法律法規(guī)

  走馬上任的領(lǐng)導(dǎo)干部都要被告知哪些內(nèi)容呢?簡單說,就是其本人應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和應(yīng)了解的法律法規(guī)規(guī)定,在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政準(zhǔn)則、規(guī)定,以及違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)給予的處分、處理等事項(xiàng)。

  比如,會(huì)告知領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省重大決策部署,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀,認(rèn)真履行重大經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任,依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

  會(huì)告知領(lǐng)導(dǎo)干部樹立預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、民生和績效意識(shí)。不斷提高政府性資金、國有資產(chǎn)資源管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。重視審計(jì)工作,通過審計(jì)加強(qiáng)、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。

  以及,認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,厲行節(jié)約,嚴(yán)禁在土地出讓、重大投資項(xiàng)目決策、政府補(bǔ)貼等活動(dòng)中濫用職權(quán)、插手管理。

  領(lǐng)導(dǎo)干部任前告知經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就像是給即將上路的司機(jī)系上一根“安全帶”。

  比如,有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資的旗號(hào),違規(guī)制定稅收獎(jiǎng)勵(lì)和減免政策并違規(guī)向企業(yè)投入資金;有的虛增稅收,還有的擠占挪用各項(xiàng)專用資金;有的部門領(lǐng)導(dǎo)則把超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配車視為小事。其實(shí)這些都是嚴(yán)重違反經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的行為,都是“禁區(qū)”,應(yīng)當(dāng)早提醒,早防范,防止決策失誤、管理失控、小問題鑄成大錯(cuò)誤。

  縣委書記、市長都得上課

  那么,哪些領(lǐng)導(dǎo)干部需要被告知呢?《辦法》指出,我省新任(含轉(zhuǎn)任)設(shè)區(qū)市的市委書記、市長,縣(市、區(qū))委書記,省級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的黨委(黨組、黨工委)和行政正職干部;擔(dān)任市直部門單位正職的省管領(lǐng)導(dǎo)干部,省屬國有和國有控股企業(yè)的法定代表人,以及實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等。

  根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門或高校領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位特點(diǎn)以及各地實(shí)際情況,分類告知應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  《辦法》明確,任前告知工作由組織部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或平職交流時(shí),結(jié)合組織談話或任職培訓(xùn)進(jìn)行。

  談話時(shí),組織部門應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部還需簽署任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書。

  為了強(qiáng)化這堂“經(jīng)濟(jì)課”的知識(shí)點(diǎn),組織部門還應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知曉的財(cái)經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律以及應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展重點(diǎn)宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),并根據(jù)變化適時(shí)對告知事項(xiàng)進(jìn)行更新。

  省內(nèi)有些地市已經(jīng)先行。菏澤于2013年出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知告誡制度,首批接受告知告誡談話的是23名縣級(jí)干部。濟(jì)南也于2015年出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知告誡辦法,明確了13項(xiàng)具體的告知告誡內(nèi)容。

  省外,如浙江、安徽、上海靜安區(qū)、江蘇蘇州等地都已先后推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度。