轄區面積1.85平方公里，41條背街小巷，547個居民院落，濟南市歷下區泉城路街道就是濟南老胡同片區的代表。居民停車難、環衛保潔難、環境維護難，老胡同難管理名副其實。從今年3月起，泉城路街道將轄區劃分為43個網格，86名機關黨員、工作人員下沉至居民家中；試水引入3家物業公司介入胡同管理，實現停車、衛生、防火、防汛、治安等全方位管理，甚至可提供“菜單式服務”；結合城管、執法、環衛、市政、綠化等科所隊的專業管理和社區志愿者的積極參與，全面實現老城新變化、小網格大改觀。
老城區迎來新“管家”
乍一聽，“胡同管家”似乎并無特別之處，不外乎購買服務進行物業管理。但如果放到泉城路街道轄區內，這一舉措就有了不同尋常的創新意義——泉子多，居民泉眼邊洗衣不文明；胡同窄，路邊停車太擁堵；平房多，線路老化不安全；老人多，生命通道被堵隱患大；地勢低，汛期內澇是常態……
為了讓老城區的社區治理能有質的提升，泉城路街道經過兩個多月的考察，全面引入三家專業的物業公司。“看中的就是他們在停車管理、開放式小區管理及安保服務方面的特長和優勢。”街道辦事處主任路文告訴記者，初步探索出“物業精細化管理、城管全天候巡查、社區保姆式服務、政府規范化監管”的服務管理模式，在加快破解老城區管理難題上闖出一條新路。
就服務種類而言，“胡同管家”主要圍繞環衛保潔、綠化養護、交通疏導、秩序維護、安全防范、設施巡查六大內容推進綜合服務。每條胡同都有專職保安和物業管理人員，設置值守崗、巡查崗，負責老城胡同的全方位日常管理工作。目前，胡同管家共有119人，24小時不間斷服務，做到各種問題早發現、早制止、早上報、早解決，全面提升胡同居民的安全感和滿意度。從試運營以來，41條背街小巷全面實現機動車零違停。
泉城路街道還協調了三聯、紅尚坊、開元廣場等單位、商場，拿出部分車位滿足轄區居民停車需求，并實行優惠，居民只需每月繳納100元—300元不等的費用即可。另一方面，如果居民有臨時進入禁停路段的需求時，也可短暫停放。
大治理依靠小網格值得一提的是，為實現精細化管理，泉城路街道把“胡同管家”融進了社區“網格”。泉城路街道把轄區劃分成43個網格，每個網格配備兩名機關工作人員和一名民警，負責所管網格內所有的經濟社會、民生、環保、城管等諸多事項。每名網格員都是一名“全科社工”，能解決的問題現場解決，不能解決的及時上報，按照相關指令處理。
網格員巡查時會根據街道自主研發的“智慧泉城”平臺每天發布的巡查指令進行巡查，采取定人、定崗、定標、定責的“一包四定”模式，與“胡同管家”相互配合，發動更多的社區樓院長和志愿者、黨員參與社區治理中來，從而形成“全街道一盤棋”的聯動機制。在拆違拆臨工作中，泉城路街道依托“智慧泉城”平臺，開發了“拆違通”手機APP，99名拆違“啄木鳥”從拿起手機隨手拍下違建，到信息平臺接收，再由后臺匯總分析，通報相關社區到現場調查取證，最后到依法拆除，實現了摸底調查“秒回復”，大大提升了工作效率。
新探索需要細考核
泉城路街道在探索“胡同管家”這一新經驗和新做法的同時，也表現出了審慎的態度。“四個社區聘請了三家物業公司，就是在探索階段確立了競爭性。”路文說。而在考核機制上，該街道采取的全時段考評、全區域考評、當場檢查、現場扣分的辦法可稱“嚴厲”，對管理服務績效實行重獎重罰，一周一總結，一月一清算，當月兌現考核結果。同時逐步引入居民意見作為考核標準之一，通過給物業服務打分，讓居民掌握服務效果評價的主動權。
下一步，泉城路街道將適時推出“私人定制”服務——面向高齡老人、失獨老人提供各類免費便民服務；針對芙蓉街、西更道街等旅游景點，提升物業服務人員的老城文化知識素養，確保能夠勝任老城導游……
在泉城路街道，一場有關老城社區治理的創新實踐正如火如荼地進行著。
