16日，山東省財(cái)政廳、省編辦、省民政廳、省物價(jià)局聯(lián)合解讀《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的意見》（下稱《意見》），共提出20條政策措施，涉及清理規(guī)范政府性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面。山東省物價(jià)局副局長李東方介紹稱，我省將從嚴(yán)控制新設(shè)一級公路收費(fèi)，到期收費(fèi)站點(diǎn)該取消的必須取消。
存在20年之久的濟(jì)南省道102章丘收費(fèi)站于今年1月初被拆除。此后，濟(jì)南章丘之間，又一條交通命脈被無障礙打通。（資料片）確保收費(fèi)項(xiàng)目，只減不增
據(jù)悉，近年來我省持續(xù)清理涉企收費(fèi)，2016年在全國率先實(shí)現(xiàn)省定收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”的目標(biāo)。特別是今年以來，為深化放管服改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步加大了減費(fèi)降負(fù)力度。一方面，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，先后取消、停征、免征6批、57項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金；另一方面，立足實(shí)際、自我加壓，省級分3批先后停征、減征了6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)基金。據(jù)測算，落實(shí)今年中央和省里新出臺的減費(fèi)政策，全省每年可再減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)約140億元，是全國清理涉企收費(fèi)力度最大、減負(fù)成效最明顯的省份之一。
《意見》的出臺明確規(guī)定，除國家批準(zhǔn)的涉企政府性收費(fèi)項(xiàng)目外，對現(xiàn)行的政府性涉企收費(fèi)，能減則減、能免則免，確保收費(fèi)項(xiàng)目“只減不增”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“只降不升”。嚴(yán)禁各級巧立名目亂收費(fèi)，“減項(xiàng)目、降標(biāo)準(zhǔn)”將成為今后政府性收費(fèi)管理的主旋律。《意見》提出“兩個(gè)必須”：對中央和省出臺的政策，各級各部門單位必須不折不扣落實(shí)到位；對項(xiàng)目取消后仍繼續(xù)收費(fèi)的，違規(guī)收取的資金必須全額清退，無法清退的，全部沒收上繳省財(cái)政，并且要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
涉企收費(fèi)減免后，各級財(cái)政要為各有關(guān)部門單位依法履行管理職能提供財(cái)政保障，打造政府陽光收費(fèi)。著力構(gòu)建“七項(xiàng)清單一張網(wǎng)”。省、市、縣三級同步公開行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等七項(xiàng)目錄清單，形成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“所有收費(fèi)進(jìn)清單，清單之外不收費(fèi)”。
從嚴(yán)控制，新設(shè)一級公路收費(fèi)
“從嚴(yán)控制新設(shè)一級公路收費(fèi)，到期收費(fèi)站點(diǎn)該取消的必須取消。”山東省物價(jià)局副局長李東方介紹，我省將強(qiáng)化4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)管控——降低交通物流收費(fèi)；嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)等車輛通行費(fèi)減免政策；堅(jiān)決查處公路車輛救援服務(wù)亂收費(fèi)，以及各種交通亂收費(fèi)亂罰款行為。另外，金融服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”，納入收費(fèi)價(jià)目名錄，凡未納入名錄的不得擅自收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”“四公開”規(guī)定，嚴(yán)禁巧立名目、變相收費(fèi)、虛增收費(fèi)。
在清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面，對實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步放開具備市場競爭條件的收費(fèi)，進(jìn)一步減少政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用；今年年底前，省、市、縣三級建立政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，并向社會公布。 另外，我省還將清理取消涉企保證金，對現(xiàn)行的涉企保證金清理，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目，一律取消。
山東省社會組織管理局副局長邢洪銳介紹，山東目前已有82個(gè)行業(yè)協(xié)會商會提出調(diào)整或取消收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)55個(gè)，其中調(diào)整39個(gè)，取消16個(gè)，這些收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或取消后，2017年可降低涉企收費(fèi)579.54萬元。山東省民政廳將于今年年底前，全面完成各級行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，對經(jīng)查實(shí)存在亂評比亂收費(fèi)等行為的行業(yè)協(xié)會商會列入異常名錄或黑名單。
