近日，濟南刮起“問責”風暴。其中，槐蔭區經六路與二環西路路口的“農民工馬路市場”因嚴重影響公共交通秩序和周邊群眾生活，存在重大安全隱患，長期未能得到有效整治而被濟南市紀委問責。對于被長期詬病的農民工市場，政府治理的難點在什么地方？農民工們真實的想法又是什么？日前，記者對此進行了探訪。
凌晨就有千人聚集，成居民眾矢之的在濟南，市內曾有11處“馬路勞務市場”，包括歷城區全福立交橋，市中區經八路濟南大廈斜對過、槐蔭區經六路與二環西路路口、78路公交站朱莊等。雖然農民工們對這些市場的存在比較滿意，但周圍的居民卻對此難言歡喜。今年75歲的竇先生就住在二環西路與經六路路口的農民工市場的北側，基本每天早上都忍受著這個市場的折磨。
“有上千人凌晨三四點鐘就在馬路上聚集，擋住馬路，汽車就不停地按喇叭，我們怎么睡覺??？”竇先生說老年人本來就覺少，一旦被吵醒，就很難入睡。
而另一位市民王先生，則是對農民工市場的交通狀況非常不滿。
“我每天坐公交車經過這里時，最少也要在這堵上20分鐘?！笔忻裢跸壬f，每天都有很多接送農民工的面包車隨意停，一些招工者隨意將車停在路邊，不堵才怪。王先生口中的面包車，是接送農民工的“黑車”。
農民工小鄒就是乘坐這種車來往濟南。每天凌晨三點，他都要和幾個同村的朋友上這種車來濟南，車費是每人10元。待拉滿客之后，車輛大約在早晨五點左右到達經六路與二環西路的交口。晚上7點半之前再乘“黑車”返回齊河。
此外，農民工市場的衛生狀況也非常令人擔憂。
家住經六路的李師傅說，這個市場的存在著隨地大小便的情況。“味道太大了，與我們文明城市的形象不符不說，也引得蒼蠅蚊子成群。每天上午9點他們散了以后，遍地都是他們吃早餐留下的垃圾，臟死了?！崩顜煾嫡f。
多次嘗試治理，被問責也很無奈
對于街頭路口農民市場存在的諸多問題，相關部門也曾采取過多次嘗試。因此事被濟南市紀委問責的張莊街道辦事處的工作人員也顯得很無奈?！斑@些農民工市場都自發形成的，先后采取了多種措施，但是治理效果并不理想?！睆埱f街道辦事處的一位工作人員說。
張莊街道曾向廣大勞務人員發放過《致廣大勞務人員的一封信》，要求勞務人員停止在二環西路與經六路交口附近的勞務行為，也制作了宣傳橫幅和文明提示牌，加強對交通安全的宣傳。此外，街道還曾聯合交警、執法中隊、派出所部門進行過多次綜合治理，但是效果都不太明顯。
對于治理的難點，這位工作人員認為是城管隊對勞務市場沒有執法權。“我們不能強制這些勞務人員離開市場?！痹谌【喓蛣駥Ф紱]有效果的情況下，張莊街道辦和段北街道聯合只得派出大量的安保人員，從凌晨5點上崗，在路口維持秩序。
在此前的媒體公開報道中，槐蔭區區委書記國承彥曾經談到對二環西路和經六路交口的農民工市場的治理問題。她認為解決辦法主要還是一個堵、一個疏的問題，特別是一個安全管理的問題。國承彥還特別指出，要力爭在比較合適的、農民工比較接受、需求方也比較接受的地方，建立一個新的零工市場。
務工人員難“進屋”，期待新“零工市場”解決農民工市場的問題，相關部門也曾試圖把務工人員“請進屋”，卻收效甚微。
在全福立交橋，2017年6月28日，歷城區全福街道城管科等部門為相關人員發放《致全福立交橋零工市場務工人員的一封信》，指出務工人員早7點后禁止橋下用工活動，必須轉移至全福立交橋外來務工者服務中心。但這并沒有引起所有農民工的認同，仍有許多人在全福立交橋的西北側、南側的馬路邊聚集等活。
同樣的情景，也在二環西路與經六路農民工市場出現。2010年3月，槐蔭區政府曾取締了這個位于路口的農民工市場，并成立正規的勞務市場。但是不到倆月，這個勞務市場就因沒有農民工求職而關門。
農民工老王長年在路邊等活，對此，他自有一番解釋：“我們可不愿意去這些正規的地方，有的收錢，即便不收錢，他們提供的崗位我們也去不了，得有技術有學歷?！?/p>
盡管不愿意“進屋”，但是小鄒等農民工也明白，馬路零工市場不會長久地存在下去的。小鄒說，市場周邊的住宅樓越來越多，大量居民入住之后，能明顯感覺到對他們的“不友好”。
對于小鄒等農民工來說，他們從心底并不排斥零工市場的建設。只是希望新建的零工市場，能真正給農民工家的感覺，能夠給農民工系統、規范的用工保障和權益保護機制，而不是僅僅只是一個“形象工程”。
此外，還有農民工從去年的拆違拆臨工作中得到啟示，希望相關部門能建立起完善的零工檔案，在為他們提供基本保障的情況下，他們愿意接受統一的調配，并承擔起施工質量責任，確保保質保量地完成雇主提供的工作，適當地收取費用也可以接受。
齊魯晚報·齊魯壹點 記者 朱文龍
