“威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)原殘聯(lián)理事長林國忠利用負(fù)責(zé)危房改造工程的職務(wù)便利，為工程承攬人協(xié)調(diào)村里關(guān)系、辦理相關(guān)手續(xù)、工程審計(jì)與撥款等提供幫助，收受他人所送現(xiàn)金5萬元，受到開除黨籍、行政撤職處分。”4月4日，山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題。這已是該省今年第三次就此類典型問題進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
今年以來，山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。上半年，全省共查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題3544件，處理4763人，黨紀(jì)政務(wù)處分2385人，移送司法機(jī)關(guān)129人，問責(zé)815人。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任牢牢扛在肩上
“扶貧資金、民生資金、專項(xiàng)資金一分都不能貪占挪用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重點(diǎn)，持續(xù)抓下去。”山東省委書記劉家義多次對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作作出批示，多次深入所聯(lián)系的貧困縣，調(diào)查了解情況，當(dāng)面指出問題。
作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》，自2017年11月至2018年2月，在全省層面集中4個(gè)月開展專項(xiàng)治理。今年2月，省紀(jì)委監(jiān)委貫徹中央紀(jì)委要求，下發(fā)《關(guān)于2018年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》，持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)治理水平，有效推進(jìn)了全省層面的專項(xiàng)治理。
“要監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)再深化，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、核實(shí)問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等問題以及形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)格問責(zé)追究失職失責(zé)問題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障。”7月7日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陳輻寬到東平縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)再次提出明確要求。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把專項(xiàng)治理作為重要政治任務(wù)，從嚴(yán)從快強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，僅全省面上4個(gè)月集中專項(xiàng)治理階段，就組織各種形式察訪1262次，發(fā)現(xiàn)問題線索4267條；共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2257件，處理2905人，黨紀(jì)政務(wù)處分1411人，移送司法機(jī)關(guān)81人。認(rèn)真落實(shí)問責(zé)條例及有關(guān)規(guī)定，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)治理中推動(dòng)扶貧主責(zé)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對職能部門監(jiān)管職責(zé)履行不到位，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題后不處置不整改的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。上半年，共問責(zé)扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)人員815人，其中組織處理547人，黨紀(jì)政務(wù)處分268人。
創(chuàng)新打法，提高整治“蠅貪”精準(zhǔn)度
2013年4月至2015年1月，平邑縣保太鎮(zhèn)卓家村原黨支部書記兼村委會(huì)主任趙志法伙同村委委員兼會(huì)計(jì)卓生學(xué)，利用兼任村扶貧互助社職務(wù)的便利，編造貧困戶借款申請等材料，套取專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金51萬元，用于歸還村集體借款和個(gè)人借款。趙志法同時(shí)涉及其他違法問題，受到開除黨籍處分；卓生學(xué)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，退賠違紀(jì)所得。值得注意的是，這條問題線索是由省委巡視組到該縣巡視時(shí)，通過深入一線、進(jìn)村入戶核查信息而發(fā)現(xiàn)的。
新一屆山東省委前兩輪巡視把脫貧攻堅(jiān)工作作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對20個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）巡視全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)并移交扶貧領(lǐng)域問題線索467條。市縣兩級(jí)黨委把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）作為巡察重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，今年以來，共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）648個(gè)、村居（社區(qū)）7625個(gè)。
除了發(fā)揮巡視巡察利劍作用，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還不斷拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。省紀(jì)委監(jiān)委和全省20個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）及所在市紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)發(fā)揮24小時(shí)專線舉報(bào)電話9600112作用，省紀(jì)委監(jiān)委在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題舉報(bào)專區(qū)”。東營市建立重點(diǎn)問題線索移交制度，做到第一時(shí)間分流、第一時(shí)間核查、第一時(shí)間處置。
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行常態(tài)化察訪督查，其中省紀(jì)委監(jiān)委分兩批派出17個(gè)察訪組，見人、見事、見資金、見項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題線索73條，查實(shí)47條，處理64人，其中黨紀(jì)處分51人。聊城市在全市范圍內(nèi)開展常態(tài)化、“推磨”式不間斷察訪，對承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的29個(gè)市直部門（單位）落實(shí)扶貧政策、資金監(jiān)管使用等情況開展專項(xiàng)檢查。
省紀(jì)委監(jiān)委深化對扶貧領(lǐng)域問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)督導(dǎo)，繼續(xù)把20個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部納入督導(dǎo)范圍，把扶貧領(lǐng)域問題線索全部納入督辦范疇。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1個(gè)縣（市、區(qū)），黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室分別督導(dǎo)，當(dāng)面向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦問題，提出要求，壓實(shí)責(zé)任。今年3月，省紀(jì)委監(jiān)委向33個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)縣（市、區(qū)）集中交辦168條扶貧領(lǐng)域問題線索，查實(shí)119件，處理201人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分166人，移送司法機(jī)關(guān)5人，對30人進(jìn)行問責(zé)。
嚴(yán)查重處，堅(jiān)決打掉扶貧“攔路虎”
“感謝縣紀(jì)委監(jiān)委為我們追回了‘救命錢’。”山東省蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)北太平村貧困戶老王激動(dòng)地說。原來，該村原黨支部書記李作玉在沒有召開村集體會(huì)議的情況下，擅自將應(yīng)發(fā)放給貧困戶的香菇大棚扶貧項(xiàng)目收益資金6000元，挪作村里的衛(wèi)生管理費(fèi)支出和村集體日常開支。李作玉最終受到開除黨籍處分。
“對于膽敢對扶貧款動(dòng)歪腦筋、伸黑手的，我們堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。”山東省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任孫豐華表示。針對查處基層違規(guī)違紀(jì)問題易受說情干擾的實(shí)際，對群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重、典型性強(qiáng)、久拖不決的重要問題，省市紀(jì)委監(jiān)委直接審查，提級(jí)辦理，在保證質(zhì)量的前提下快查快結(jié)，提高震懾力；對基層辦案阻力大的，實(shí)行異地交叉辦案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案。
“諸城市賈悅鎮(zhèn)原民政網(wǎng)長兼灌津社區(qū)服務(wù)中心主任臧紀(jì)亮利用職務(wù)便利，以其母親名義為自己家庭辦理、審批農(nóng)村低保待遇，騙取低保金共計(jì)4.5萬元，占為己有，受到開除黨籍處分、辭退處理，司法機(jī)關(guān)已依法追究其刑事責(zé)任……”1月31日，省紀(jì)委一次性通報(bào)7起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題。“我們充分發(fā)揮通報(bào)曝光的教育、警示、震懾作用，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢氛圍，及時(shí)選取典型問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，已形成常態(tài)。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌介紹，今年以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分1123批次通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型問題2528起次，涉及3516人次；省紀(jì)委監(jiān)委分3批通報(bào)曝光典型問題17起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光23人，形成強(qiáng)烈震懾。
點(diǎn)評(píng)：
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作部署，山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)守職能定位，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)上下功夫，在嚴(yán)查快辦上發(fā)力，在嚴(yán)肅問責(zé)上較真，堅(jiān)決掃清扶貧路上的“攔路虎”，努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障。
放眼全國，今年以來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，有力推動(dòng)了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決，增強(qiáng)了群眾的獲得感，更增強(qiáng)了群眾對實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的信心。行百里者半九十。在脫貧攻堅(jiān)決勝期，我們?nèi)孕枰猿掷m(xù)抓的韌勁治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，做到一刻不松、半步不退，尤其要嚴(yán)防形式主義、官僚主義，嚴(yán)厲查處和糾正貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)問題，以及貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際行動(dòng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，回應(yīng)群眾期待。
