齊魯晚報·齊魯壹點記者 于悅 程凌潤
“終于有證了！再也不用打游擊了。”濟南街頭藝人魯懷德說，從幾年前開始選擇在街頭演唱起，他就一直盼著自己的身份能被“認可”。
近日，濟南組織“連音社”等62位藝人簽訂《濟南市街頭藝人公約》，并發放“濟南街頭藝術表演證”，讓泉城濟南的街頭藝人真正實現“持證上崗”。
街頭表演控制自身音量
接受觀眾自主“打賞”
今年9月起，濟南市開展了濟南市首屆街頭藝人招募考核工作，受到全國各地的街頭藝術愛好者和外國朋友的積極響應，共有62位藝人通過現場考核。在10月15日舉行的濟南市首批街頭人崗前培訓講座——《熱愛街頭的理由—濟南街頭藝人見面會》上，62位街頭藝人拿到“濟南街頭藝術表演證”，還簽訂了《濟南市街頭藝人公約》。
該公約對街頭藝人表演時間、地點、聲音等都進行了嚴格規定。例如規定街頭藝人表演時間為5月—10月，周一至周四18：00—21：00，周五18：00—22：00，周六、周日及節假日9：30—11：30，14：00—22：00，其他月份根據天氣情況靈活安排，特定點位演出時間根據實際情況進行調控，特殊情況應遵守執法部門的規定；聲樂類表演應控制自身表演音量，不得超過國家規定的社會噪聲標準（晝間60分貝、夜間50分貝），禁止使用大功率擴音設備，藝人使用音響不得多于兩個，不得滋擾周邊居民的工作和生活。
同時，街頭藝人實行統一管理，在指定的時間按劃分的場地開展表演，不得占用廣場道路、人行道、消防通道、綠地，嚴禁損壞市政公共設施設備，不得無故缺席表演，非表演時間不得在點位上放置任何表演工具。
此外，街頭藝人表演過程中不準違法擺賣及兜售商品，禁止派發廣告、商業宣傳品或從事各種商業推介活動。不得變相與非持證街頭藝人合作展演，不得以互動、體驗、培訓等形式變相從事商業性經營。表演收費為接受觀眾自主“打賞”，不公開訂立收費標準。
濟南市文旅局公共服務處相關負責人表示，后續，濟南市街頭演出活動還將有序增設非遺文化、繪畫等其他門類表演形式，讓更多有不同特長的藝人加入到街頭表演隊伍中。下一步，濟南市還將逐步建立街頭藝人網絡管理服務平臺，完善展演點位藝人注冊、展演安排、展演視頻上傳、線上展示互動等功能。濟南市文化和旅游局也將定期組織街頭藝人相關選樹活動，通過各種途徑為藝人提供更多展示展演平臺。
根據街頭展演藝術發展情況
適時調整展演點位數量
此前，魯懷德等街頭藝人曾在泉城路進行過展演，他們在規定的時間、地點演唱，取得了不錯的成績。這次大膽的嘗試，也讓文旅主管部門研究相關的管理辦法。
今年6月份，濟南市文化和旅游局起草了《關于鼓勵引導濟南市街頭藝術有序發展的指導意見（試行）》（以下簡稱“指導意見”）。
該指導意見明確了街頭藝術展演的方式方法。由各區縣文旅局會同城管、公安、街道在全市主要的街區篩選確定展演點位，展演點位數量根據街頭展演藝術發展情況適時調整。
指導意見指出，額濟南市文化和旅游局委托濟南市文化館面向社會招募各展演類型的街頭藝人，建立街頭藝術人才資源庫。同時，定期組織優秀街頭藝術展演組織單位、優秀街頭藝人等選樹活動，對表現突出的單位和個人進行表揚公示，對表現突出的、深受群眾喜愛的街頭藝人給予支持幫助，通過各種途徑其提供更多展示展演機會和平臺；并要建立網絡管理服務平臺，完善展演點位街頭藝人注冊、展演安排、展演視頻上傳、線上展示互動等功能。
值得注意的是，指導意見明確每年適時策劃開展街頭藝人文化藝術集中展示展演活動，邀請全國有一定知名度和影響力的街頭藝人，在大型廣場或室內劇場組織開展優秀街頭藝人才藝展演，在具有泉城特色和音樂文化氛圍濃厚的街巷舉辦街頭藝人巡演、藝人挑戰賽、快閃等互動性、娛樂性強的小型活動，打造有國內影響力的文化品牌活動，不斷挖掘街頭藝術文化內涵，提升城市青和力、影響力。
由于街頭藝術展演點位均設置在全市各主要街區，人流量大，人口密度大，易產生人員聚集，各單位要制定突發事件應急預案，及時處理展演安全隱患，妥善處理各類突發情況，確保每場展演活動安全順利進行。
街頭藝術告別“野蠻生長”
規范化倒逼藝術創作
如今，濟南市首批62位街頭藝人已經拿到“濟南街頭藝術表演證”，他們將到指定展演點位進行展演，再也不用擔心“打游擊”以及各種噪聲投訴。那么，不再“野蠻生長”的街頭藝術將會發生哪些變化呢？
“街頭藝術表演規范化，無疑有利于街頭文化的勃興和發展?！睗厦袼匏囆g館館長、社會學專家劉學斌認為，無論是專業劇場還是市井街頭，藝術給人帶來的愉悅并沒有高低貴賤之分，“沒必要把所有街頭藝人都默認為乞討者、賣唱者，街頭藝人也是藝人，他們也能為城市創造美”。
山東大學社會學家王忠武認為：讓街頭藝人持證上崗，將促使濟南街頭表演實現規范化，“這也勢必會給街頭藝人帶來壓力，倒逼其加速成長發展，創作出更多更好的文藝作品”。
“對街頭藝人的態度，彰顯了這座城市的包容與胸襟?！蓖踔椅湔J為，即便對于沒有能力取得許可證的街頭藝人，城市也應包容，“規范化管理的同時，也應維護其他街頭藝人的表演自由”。
