半島都市報5月27日訊(記者 周曉荷劉姝婷) 按照國務院統一部署，青島“營改增”試點將于8月1日正式啟動，交通運輸業和部分現代服務業將完成由營業稅改征增值稅試點的轉變。5月27日，記者采訪了解到，青島市國稅局已就營改增試點工作列出“日程表”，涉及企業24000余戶。根據前期試點城市經驗，這次改革初期或將出現稅負增降不一的局面。專家認為，各企業對照自身行業特點盡快做好調整是緊要任務。

　　2013年4月10日，國務院常務會議決定，自今年8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點在全國范圍內推開。即2013年8月1日起，青島市提供交通運輸業和部分現代服務業服務(以下簡稱“應稅服務”)的單位和個人(以下簡稱“試點納稅人”)，應當繳納增值稅，不再繳納營業稅。據青島市國稅局相關工作人員介紹，這次改革將涉及青島2.4萬納稅企業。

　　5月27日，青島市公布了有關“營改增”的具體事項。包括交通運輸業(陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務)、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務和廣播影視服務成為“營改增”涉及的企業。其中廣播影視行業是擴容后的“升級版”。

　　試點納稅人營業稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征收管理。自2013年8月1日起，本市試點納稅人提供應稅服務，應開具由國稅部門監制的發票，停止使用地稅等部門監制的發票和票據(另有規定的除外)；自2013年9月份申報期(8月稅款所屬期)起，試點納稅人向主管國家稅務局申報繳納增值稅。2013年8月1日之前，本市試點納稅人提供的應稅服務，仍按原營業稅規定向主管地方稅務局申報繳納營業稅。

　　國地稅共同管理的試點納稅人應于2013年5月31日之前到全市任一國稅機關辦稅服務廳辦理稅種鑒定，單獨由地稅機關管理的試點納稅人應于6月15日之前到全市任一國稅機關辦稅服務廳辦理稅務登記和稅種鑒定。從事上述應稅服務的試點納稅人同時須按照國稅機關的要求，及時辦理一般納稅人資格認定、發票種類核定、稅控系統申請、發票領購、稅收優惠申請、出口退免稅登記、稅銀聯網簽約等涉稅事項。

　　市國稅部門將自2013年6月起分類分批對納稅人免費開展營業稅改征增值稅政策、操作、納稅申報等專題培訓。

　　試點納稅人可主動向稅務機關咨詢，也可撥打12366納稅服務熱線電話 ，或登錄青島市財政局(qdcz.qingdao.gov.cn/czj/)、青島市國家稅務局(www.qd-n-tax.gov.cn)和青島市地方稅務局(www.qdds.gov.cn)門戶網站“營改增專欄”查詢了解。

　　解讀

　　結構性調整，稅負有升有降

　　根據前兩批試點城市“營改增”稅率設置，“營改增”在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11% 和6% 兩檔低稅率。“營改增”后，小規模納稅人的征收率僅為3%。而提供有形動產租賃服務的納稅人應稅服務稅率則高達17% ，提供交通運輸業服務的為11% ，提供部分現代服務業服務的稅率為6%。

　　記者在采訪中了解到，“營改增”范圍后部分行業的稅率從表面上看有所增加。比如交通運輸業稅率就由原先的3% 上調至11%。而所有小規模納稅人，包括眾多個體工商戶，都實現了減稅，減稅幅度達40%。

　　“營改增”將對這些涉及到的企業稅負會產生怎樣的影響呢？青島瑞港稅務師事務所注冊稅務師常仁山這樣解釋道：“一家年營業額過億元的企業 ，營改增后由原來3% 的營業稅轉為11%的增值稅，雖然稅率表面上有所增加，但包括購車費、燃油費在內的成本是可抵扣的，抵扣后差額征收。但如果沒有購車等大額成本抵扣，人工費、過路過橋費、通行費等按規定又無法納入成本項，那么繳稅額算下來又會有所提高。”

　　“但如果交通運輸企業成本構成中可抵扣項目比重低，那么稅負可能會出現上升的局面，到時候財務方面會產生較大壓力。”常仁山介紹道，在上海試點的情況來看，很多交通運輸業在實際操作過程中很多進項發票很難拿到，這樣對抵扣這個環節就造成了很多阻力，直接造成了稅負的加大。

　　“這次調整是次結構性調整。”市國稅局相關工作人員稱，少部分企業短期稅負增加是有可能的。但隨著改革深入，企業逐漸向現代經營方式轉變，以及試點在全國推開后增值稅進項抵扣鏈條逐漸完整，這一問題會得到解決。

　　記者 周曉荷 劉姝婷

　　(來源：半島網-半島都市報)？

　　(原標題：青島2.4萬納稅人試水"營改增" 稅負增降不一)