原標題：魯蘇閩海洋經(jīng)濟的瓶頸與對策

　　隨著各地海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的出臺與實施，如何解決發(fā)展中的矛盾和瓶頸，成為沿海各地必須面對的問題。對此，北京市社科院日前發(fā)布的《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告》(2012～2013)提出了相應的觀點和建議。

　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)資金缺口嚴重亟待政策扶持

　　2011年1月4日，國務院批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。兩年多過去，半島藍色經(jīng)濟區(qū)取得顯著成就，但仍存在著諸多有待改善和提高的地方。

　　“十二五”期間，“藍區(qū)”資金缺口超過1萬億元，這將嚴重阻礙“藍區(qū)”發(fā)展進程。目前國家對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)在金融等方面給予的優(yōu)惠政策較少。

　　【建議與對策】　“十二五”期間，山東省亟待建立能夠適應高風險產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融保障體系，支持“藍區(qū)”長期發(fā)展的資金需求。另外，還應加大對科研成果轉(zhuǎn)化的獎勵扶持和風險補貼力度。

　　在海洋第一產(chǎn)業(yè)方面，應大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋養(yǎng)殖，向遠海和深海延伸。在海洋第二產(chǎn)業(yè)方面，應著力打造高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

　　江蘇沿海地區(qū)發(fā)展模式落后崛起較慢

　　2009年，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略以來，江蘇沿海地區(qū)綜合經(jīng)濟水平和海洋經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就，但相對于省內(nèi)其他地區(qū)和其他省市的沿海地區(qū)，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展還存在急需化解的“五大矛盾”：發(fā)展模式相對落后與實現(xiàn)快速崛起的矛盾；區(qū)域協(xié)作意識不強與城市聯(lián)動發(fā)展的矛盾；中心城市不強與帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾；港口發(fā)展滯后于實施以港興城戰(zhàn)略的矛盾；人才短缺與實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的矛盾。

　　【建議與對策】江蘇沿海地區(qū)要實現(xiàn)洼地崛起，必須堅持“五個發(fā)展”：加快中心城市優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌港口規(guī)劃共同發(fā)展、依托海洋資源快速發(fā)展、集聚高端要素創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動區(qū)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。

　　福建海峽藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理

　　福建是海洋大省，發(fā)展藍色經(jīng)濟具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢。但是，長期以來，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。第二產(chǎn)業(yè)所占比重低于全國水平，缺乏規(guī)模以上海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。海洋新興產(chǎn)業(yè)基礎弱、起點低、規(guī)模小，在海洋經(jīng)濟中的比重較低。

　　【建議與對策】統(tǒng)籌藍色海灣發(fā)展布局。以廈門灣等6個藍色產(chǎn)業(yè)帶為重點，建成臨港產(chǎn)業(yè)基地。

　　統(tǒng)籌藍色海島發(fā)展布局。發(fā)揮海島特色優(yōu)勢，優(yōu)化海島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)陸域經(jīng)濟與海島經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。

　　創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。瞄準大項目進行招商，實現(xiàn)投資項目滾動發(fā)展。

　　引導藍色產(chǎn)業(yè)集聚升級。著力培育與引進一批臨港產(chǎn)業(yè)項目，培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進海洋新興產(chǎn)業(yè)及港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動發(fā)展。