□記者 李劍橋 報道

　　本報濟南8月7日訊 省政府近日批轉省發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》突出民生問題，在社會保障、收入分配、社會事業、食品藥品安全等領域，提出加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”。

　　《意見》圍繞推動經濟轉型、不斷改善民生、促進社會公正、激發市場主體活力等四個方面提出許多改革措施。《意見》提出省政府機構改革和職能轉變方案，分解落實職能轉變的工作任務。穩步推進事業單位分類改革工作，研究提出全省事業單位分類目錄和分類方案，推進事業單位人事、收入分配和社會保險制度改革，探索管辦分離有效形式，建立完善法人治理結構。

　　省發展改革委、省“兩區”辦主任張務鋒介紹，民生問題要補上短板，兜住底線。《意見》計劃整體推進城鄉居民大病保險，整合城鄉基本醫療保險管理職能，健全全民醫保體系。健全保障性住房分配制度，有序推進公租房、廉租房并軌。健全最低生活保障、就業困難群體就業援助、重特大疾病救助等制度，健全并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

　　關于營改增擴大試點工作，將合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。

　　電價改革，社會普遍關注。按照《意見》，我省逐步調整銷售電價分類結構，規范各類銷售電價的適用范圍。規范可再生能源電價補貼，促進可再生能源項目健康、合理、有序發展。加大落實懲罰性電價和差別電價政策實施力度。推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點。積極推進外電入魯，緩解用電矛盾和減排壓力。

　　在投融資體制改革方面，張務鋒表示，將抓緊清理有礙公平競爭的政策法規，推動民間資本有效拓寬投資領域。重點推動民間資本切實有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域，落實好在公平市場準入、擴大開放范圍、深化配套改革、加強監督管理等方面的政策。研究推動鐵路投融資體制改革，結合鐵路政企分開，將支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放。