12月13日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，重點(diǎn)做好切實(shí)保障國(guó)家糧食安全等六項(xiàng)主要任務(wù)。省內(nèi)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人、研究人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，按照中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署，結(jié)合山東實(shí)際，明年全省經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、區(qū)域等方面凸顯新的增長(zhǎng)空間。
農(nóng)業(yè)：堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”
增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
山東是農(nóng)業(yè)大省，也是我國(guó)第三產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化水平高。今年，我省實(shí)現(xiàn)了歷史性的糧食總產(chǎn)“十一連增”，總產(chǎn)905.64億斤。整體上看，我省以約占全國(guó)1.08%的水資源，灌溉了全國(guó)5.48%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)7.7%的糧食。
當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)面臨由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻任務(wù)，在擴(kuò)大糧食種植面積、提高單產(chǎn)水平、耕地保護(hù)等方面的難度越來(lái)越大。習(xí)近平總書記在視察山東時(shí)要求，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。這為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
此次，中央確定了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，要求更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，抓好糧食安全保障能力建設(shè)。淄博博信農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王信寶表示，像我國(guó)這樣的人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖。十八大以來(lái)的政策顯示，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題越來(lái)越重視。國(guó)家大力鼓勵(lì)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，我們農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展充滿信心。
工業(yè)：完成任務(wù)無(wú)懸念
轉(zhuǎn)型升級(jí)是方向
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，這是2008年全球金融危機(jī)以來(lái)山東在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上采取的重大舉措，即雙輪驅(qū)動(dòng)。這與此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的主要任務(wù)不謀而合：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
目前，我省工業(yè)處于從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的時(shí)期，前幾年動(dòng)輒20%以上的高速增長(zhǎng)不再，生產(chǎn)成本上升，過(guò)剩產(chǎn)能需要逐步消化，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難無(wú)法在短期內(nèi)擺脫和解決。
省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)王曉表示，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我省今年可以圓滿完成年初確定的工業(yè)同比增長(zhǎng)11%以上的任務(wù)目標(biāo)。明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)可能還會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，增速或?qū)⒒芈洌�(wěn)增長(zhǎng)將是方向。省里剛剛發(fā)布了輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)計(jì)劃，下一步，省內(nèi)工業(yè)將重點(diǎn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章。
根據(jù)部署，我省將堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得新突破，統(tǒng)籌調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力調(diào)整資源能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力在提高科技支撐能力上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”、“山東設(shè)計(jì)”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
金融：差距就是潛力
后發(fā)期待先至
金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈。山東經(jīng)濟(jì)總量很大，但長(zhǎng)久以來(lái)金融業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后。2012年，全省金融業(yè)增加值為2018億元，占GDP比重僅為4%。
差距就是潛力，后發(fā)亦可先至。8月7日，我省出臺(tái)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)金融創(chuàng)新、解決融資難問(wèn)題。《意見(jiàn)》提出，到2017年年底，全省金融業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的5.5%以上，占服務(wù)業(yè)增加值的12%以上。山東金融改革發(fā)展正大力推進(jìn)。
此次，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。省委黨校副教授丁兆慶認(rèn)為，這進(jìn)一步明確了金融改革和發(fā)展的方向。他認(rèn)為，山東要本著“做大金融、做活經(jīng)濟(jì)”的思路，加快完善金融市場(chǎng)體系：一是積極吸引更多的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐山東；二是積極扶持本土金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)；三是允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。通過(guò)不斷完善金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化、便利化，不斷提高金融服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
區(qū)域：放大協(xié)調(diào)紅利
拓展發(fā)展空間
“兩區(qū)一圈一帶”是山東在新時(shí)期確定的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。今年以來(lái)，我省編制出臺(tái)了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》和《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)正在大力推進(jìn)。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃。丁兆慶表示，這表明中央在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上高度重視發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
丁兆慶認(rèn)為，今后，山東應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力在促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展上下工夫：努力破除行政管理體制障礙，加快構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)外統(tǒng)籌謀劃、合理分工、相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和布局，打造產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展；堅(jiān)持立足實(shí)際、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展。
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