□ 歐陽乾
在很多時(shí)候，用餐者走進(jìn)餐館第一眼看到的不是“歡迎光臨”，而是“本店謝絕自帶酒水”的提示牌。至于消毒餐具的包裝費(fèi)、進(jìn)入包間的最低消費(fèi)，也早已是被大眾消費(fèi)者所默認(rèn)的“潛規(guī)則”。而這些“潛規(guī)則”在北京將得到遏制，日前，北京市工商局向社會(huì)發(fā)布了餐飲行業(yè)常見的6種不公平“霸王條款”，包括“禁止自帶酒水和食品”、“消毒餐具工本費(fèi)一元”、“包間最低消費(fèi)XX元”、“請(qǐng)保管好自己的物品，謹(jǐn)防被盜，丟失本店概不負(fù)責(zé)”等。北京市工商局要求全市餐飲企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查自糾，如逾期不改，將面臨最高3萬元處罰。
如此政策對(duì)餐飲業(yè)一直存在的“潛規(guī)則”無疑是一次漂亮的狙擊，也讓眾多消費(fèi)者拍手稱快。在餐飲企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天，這一舉措來得尤為及時(shí)，山東省旅游飯店協(xié)會(huì)副會(huì)長馬尚英就表示：“取締‘霸王條款’,其實(shí)不是打壓餐飲企業(yè)，而是幫助餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，提升餐飲服務(wù)，讓餐飲行業(yè)重新回到服務(wù)大眾的‘軌道’上來。”
其實(shí)對(duì)于諸如“包裝消毒費(fèi)、最低消費(fèi)”一類的“霸王條款”的倒戈之聲早已有之。據(jù)了解，2007年中消協(xié)就曾發(fā)布過一次性餐具不需消費(fèi)者埋單的“禁令”，近年來也先后有海南、黑龍江、浙江、福建、廣東等多省城市對(duì)當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)有償提供套裝消毒餐具的做法“喊�！�。如今北京強(qiáng)力取締餐飲業(yè)“霸王條款”，只不過是這場“持久戰(zhàn)”最新一輪的“沖鋒”而已。但此次取締力量之強(qiáng)硬，取締態(tài)度之堅(jiān)決都較之以前更甚，有業(yè)內(nèi)專家表示，這一次北京的取締舉措將在全國范圍內(nèi)形成一次良好的表率作用，有理由相信這會(huì)是真正遏制餐飲行業(yè)不良現(xiàn)象的“破冰之舉”。
北京宣布強(qiáng)行取締“霸王條款”的舉措引起了廣泛的社會(huì)輿論，網(wǎng)上一片叫好之聲，但也有餐飲企業(yè)發(fā)出不同的聲音，意思大都是餐飲業(yè)的價(jià)格都是按照物價(jià)部門的規(guī)定全面放開的，工商部門不應(yīng)再作出規(guī)定，尤其是“消毒餐具工本費(fèi)一元”這一規(guī)定，是本著對(duì)消費(fèi)者食品安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)這一“原則”而設(shè)定的。
而很多市民則表示這一“原則”形同虛設(shè)，一次性塑料包裝的消毒餐具其實(shí)很不衛(wèi)生，他們?cè)谑褂玫臅r(shí)候都要重新用熱水燙洗一遍。濟(jì)南夫子賓舍的大堂經(jīng)理鄭淑穩(wěn)表示，“餐飲企業(yè)雖然價(jià)格開放，但‘消毒餐具工本費(fèi)’是強(qiáng)制性消費(fèi)，限制了消費(fèi)者的選擇權(quán)。并且餐具消毒是餐飲企業(yè)的義務(wù)，再收費(fèi)的話完全是巧立名目�！�
也有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂，對(duì)于餐飲業(yè)“潛規(guī)則”的挑戰(zhàn)觸動(dòng)了餐飲企業(yè)的利益，一下子很難改掉，真正推行起來勢(shì)必困難重重。“說到底，‘霸王條款’取消的過程也是消費(fèi)者與餐飲企業(yè)博弈的一個(gè)過程，最重要的還是要靠消費(fèi)者自覺抵制。”馬尚英表示，餐飲行業(yè)作為旅游鏈條上的重要一環(huán)，對(duì)于維護(hù)旅游城市形象，促進(jìn)整個(gè)旅游行業(yè)的健康發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。尤其是在餐飲行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，它們的成敗可以說決定了整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展前景是否光明。
去年3月份，河南鄭州有兩名消費(fèi)者在消費(fèi)后起訴飯店，要求返還兩元餐具費(fèi)。法院認(rèn)為按食品安全法相關(guān)規(guī)定，飯店向用餐者提供衛(wèi)生、潔凈的餐具是其法定義務(wù)，不應(yīng)另行收取餐具費(fèi)用，最終判定兩名消費(fèi)者勝訴。這雖然是個(gè)例，但也能一窺到消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)已然覺醒。
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