業主修建地下車庫,地基挖得很深。

　　國華東方美郡違建一事由來已久，包括本報在內的多家媒體都曾對小區內部分業主私自加蓋加建一事進行了多次報道，相關部門也對違建進行了一定整治。記者了解到，2010年起市中區城管執法大隊在小區門口專門設立了臨時執法崗亭，對進入小區的裝修材料進行審查，但仍沒能制止小區內私自加蓋加建的現象。

　　為何違建風剎不住？記者采訪了市中區城管執法局舜耕中隊中隊長朱敬東。

　　150戶入住，140戶有違建

　　記者：別墅區有多少違建房？

　　朱敬東：這里有46棟別墅，其中有41個聯排別墅，一共有250戶左右，交付使用的220多戶，入住的有150戶左右。2010年執法介入時已經有八九十戶有了違章建設，之后一直在控制，現在違建戶到了140戶左右。

　　記者：執法人員管不了嗎？

　　朱敬東：2010年、2011年的時候很瘋狂，家家戶戶白天晚上都在建。我們對小區違建情況進行了調查摸底，并拍照錄像取證。還從去年8月專門成立了針對東方美郡治理領導小組，成員有居委會、物業、城管、辦事處等。

　　記者：執法時阻力大嗎？

　　朱敬東：別墅前后有院，院門進不去，更別提屋門了。我們通過下達停工單，暫扣工具，和業主溝通等方式執法。不過，介入以來，我們中隊三五個人，正面沖突不下于四十回，受傷入院也不下八次了。

　　是否違建難界定

　　記者：從2010年介入，到現在3年了，違建數量怎么不見減少？

　　朱敬東：是不是違建有的很難界定。這個小區有個特點，沒有大面積違建，大部分都是在自家院里。如果現在去看，已經分不清哪里是違建哪里是原建筑了。

　　記者：上午轉了一圈，發現業主都有車庫，為何很多業主又外建了車庫？

　　朱敬東：這里是個高檔小區，一套房子好幾百萬，入住的業主不簡單，不可能就一輛車，有的就有七八輛。可是房屋設計沒考慮這一點，一家就只有一個車庫，還有的車是悍馬，車太高了，車庫進不去。聯排別墅房前都有個小院，很多業主裝修時直接在上面搭個棚子，一改造，就成了車庫，能停好幾輛車。

　　記者：靠近山體的別墅戶型已經很大了，還有專門的后院，為何還要開山擴建呢？

　　朱敬東：說起后院圈占山體建后花園，我們和林場、國土部門都進行了溝通，治理有一定效果，可是阻止不了啊。這個最初的緣由，是小院距離山體太近，山上滾落的石頭沖進了業主屋里。之后就有業主開始壘高院墻，在山上建圍擋，有部分不自覺的業主借機開挖山體擴建后花園。一家開始這么干，其他家跟風，掀起一股違建風。

　　記者：市里下了一個拆違的緊急通知，有最新行動嗎？

　　朱敬東：目前我們出了一個整治方案，正挨家挨戶征求意見，問問業主到底想怎么辦，現在已經征求了102戶，只要有半數同意，我們就公示，然后按方案行動。

　　記者：方案具體內容是？

　　朱敬東：這是一個大體的想法，一是動員業主成立業主委員會，讓他們自治管理并制定統一裝修標準。另外，對占用公共山體、綠地的業主要求堅決退出。對于在自家院子里違建的，要么拆除、要么行政處罰，到底選哪種方式，還得征求業主的意見。

　　建議凍結房產證

　　記者：下一步有什么打算？

　　朱敬東：作為基層執法工作者，我們也想呼吁徹底根治，這里有四個想法。

　　一是能不能加大違建成本。比如違法者處罰款翻倍。現在罰款，是建設成本的5%到10%，建設成本不包括地價，是地上的建設成本，大約在2000元一平方米，5%到10%就是100元到200元之間，違建一平方米才罰一兩百，違建10平方米才罰一兩千。對于高檔住宅小區動輒幾百萬的房子，罰款微乎其微。如果罰款按房價計算就不一樣了，如果3萬一平方米的房子，你違建了10平方米，就是30萬，想要這一部分違建合法，就要交回購款，然后再處以3到5倍的罰金，也就是說，違建了10平方米，就要付出150萬元的代價。這樣一來，就能大大增加違建成本。

　　二是能不能往刑法上靠，就像酒駕一樣。違建屬于不正當獲利。制定個刑拘條例。比如，違建5平方米，刑拘一個月，違建10平方米，刑拘兩個月，嚴打違建風。

　　三是房產證和違建聯動，只要違建，就凍結房產證，這樣一來房子不能抵押、貸款、繼承等，業主就會考慮成本了。

　　四是能不能和個人信用掛鉤，違建成為個人信用污點。

　　這幾個方案如果能實施一個，我覺得就能從制度上遏制違建，也不會讓執法者和房主發生正面沖突。