◆《山東省道路運輸條例》、《山東省出租汽車客運服務規范》(試行)等不少內容與新國標相似；

　　◆出租車國標落實到位，除需要強制執行國標、規范行業管理外，政府相關部門還應進一步改善城市交通環境，科學管理城市交通打破少數出租車公司壟斷經營現狀。

　　□　本報記者 馮磊

　　近日，新修訂的《出租車運營服務規范》(簡稱《規范》)引起熱議，那么新規究竟會對出租車行業產生怎樣的影響？記者進行了調查。

　　新規定不新鮮

　　10月19日晚，記者在濟南市舜耕路山東財經大學門前，遇到了正在打車的孫小姐，“急著去市里，基本沒空車，好容易來一輛，說去市區，都不拉。”記者在采訪中發現，濟南大多數出租車都是下午6點半左右交班，正值晚高峰，打車非常難不說，一般駕駛員不順路的都不拉。“真交班假交班根本看不出來，太堵的地方司機也是不愿意去。我是真盼著新規執行，省的總是被駕駛員以交班為名拒載。”

　　孫小姐盼望新規“乘客上車前不允許出租車駕駛員詢問目的地”能得到執行。但很多出租車駕駛員對此不認同，認為很難實現，“拼車能不問嗎？”一駕駛員說。

　　記者調查發現，目前，濟南出租行業的相關法規規范主要有2008年出臺的出租汽車服務國家標準、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《山東省道路運輸條例》、《山東省出租汽車客運服務規范》(試行)、《濟南市城市客運出租汽車管理條例》等，其中，不少內容與新國標相似。“新規定中的一些內容不算新鮮。”省城一業內人士告訴記者。

　　部分新規落地難

　　記者在青島市采訪了解到，根據《青島市出租汽車客運管理條例》規定，交接班、約定候客等暫停營運時，應顯示暫停營運標志，不得無故拒載、中途甩客，一旦被拒載乘客舉報，也將按規定處罰。

　　青島海博出租車公司經理劉智偉認為，“青島出租車交車時間一般在下午三點到四點，避開了晚高峰時段。在下午交接班時間，出租車車前會有正在交班、暫停營業的標牌，而這個時間段是不允許司機主動拉客的，但乘客仍招手示意，如是去往同一方向，可以同向載客。希望《規范》執行前能出臺具體細則，比如在車輛顯著位置明確表示出租車交車時間、地點，以防爭議出現。”

　　濟南恒生出租車公司的范師傅對記者說了這樣一件事，《規范》中對于出租車后備箱的規定為：可供乘客放置行李物品的空間不少于后備廂的2/3。但濟南市幾乎100%的出租車都是油改氣，每輛車的后備箱中都藏著一個儲氣罐。加上的哥隨車攜帶的水桶、滅火器、工具箱等物品，又占去了后備廂的不少空間。

　　“2/3的空間不現實，現在大多數出租車能保證1/2多一些的空間。如果《規范》真這樣執行的話，出租車只能全部更換小罐。不僅成本高，跑的里程縮短，加氣次數增加，對整個出租車行業的影響非常大。”范師傅說。

　　濟南不少的哥的姐都對這條規定犯了難。“各地出租車車型不一樣，不知道濟南會不會出臺具體細則？”濟南一位的哥說。

　　新規好，更要執行好

　　出租車國標早已有之。記者查詢發現，新《出租車運營服務規范》是對2008年版本進行修訂后發布的，與2008年版相比，新版增加了不少內容。如出租車司機不得有“挑客”行為，不得議價、繞路、中途甩客；出租車司機應佩戴服務標志，使用規范服務用語，運營前和運營中忌食有異味的食物，不在車內吸煙；出租車企業應提供24小時電話約車服務等。

　　從實際情況來看，實施情況并不理想，沒有多少出租車運營服務真正達標。記者翻閱了網絡上對于《規范》出臺相關新聞的網友評論，不少網友認為出租車挑客、宰客、拒載、繞路、言語粗暴等問題，在多個城市普遍存在。而這一問題之所以長期得不到解決，關鍵在于出租車行業壟斷。

　　有行業內專家建議，要想將出租車國標落實到位，除需要強制執行國標、規范行業管理外，政府相關部門還應進一步改善城市交通環境，科學管理城市交通；大力發展城市公交，科學配備出租車資源，改變出租車供不應求的運營局面；打破少數出租車公司壟斷經營現狀，實行退出機制。只有多管齊下，形成制度合力，才能倒逼出租車服務升級。

　　業內專家認為，新國標統一了出租車行業的服務標準，也提供了一個基本的評價標準。它的出臺一方面是解決出租車行業深層次問題的一個突破口，另一方面是給出租車行業立法提供了探索。解決出租車服務標準的問題，最終要靠法治化，而在立法過程中，服務規范中部分好的標準將逐步過渡為法律。

　　原標題：出租車新規能否嚴格執行引熱議