制圖/劉釗□本報記者 郭吉剛

　　或者嫌麻煩，或者對人事代理政策不了解不熟悉，很多高校畢業生畢業后淪為“棄檔族”，一旦需要檔案再去提取時，卻往往被告知須補繳數百元管理費用。

　　今年年初，濟南市下調檔案管理費，平均降幅近40%，該收費項目還將在2年多后自動取消。目前，個人檔案管理費按月分為10元和3元兩個標準，但人才服務中心大都按每年120元收費。對此，不少高校畢業生質疑：為何不能自行選擇2元多的存檔費？存期未滿一年為何不退費？取消檔案管理費，咋還得再等3年？

　　大多數人交10元 3元收費成“擺設”

　　2002年大學畢業后，王潔(化名)便一直沒有“搭理”過自己的檔案，檔案先后存放在歷城區和高新區的人才服務中心。如果不是需要辦理轉檔案手續，她還不知道有管理費一說。去年11月，在青島工作的王潔到高新區人才交流服務中心辦理轉檔案手續，被工作人員告知要補齊從 2005年至2012年的檔案管理費，每月按20元收取，共計1700多元。

　　近日，王潔翻看檔案費明細時，發現有“委托保存人事關系、檔案，每月20元”及“委托單純存檔，每月5元”兩種收費標準。王潔對此感到疑惑：自己也沒有要求委托保存人事關系，為何要按每月20元來收費？如果按5元單純存檔標準收費，她只需繳納400多元。隨后，王潔找到高新區人才中心要求退還“差額”，但遭拒絕。

　　11月8日下午，高新區人才交流服務中心一名工作人員解釋說，檔案管理分為“保存人事關系、檔案”及“單純存檔”兩種類型，2013年起收費標準分別為10元、3元。高校(含大專)畢業生檔案里面包含個人學歷信息、轉正手續、考核表等各種鑒定材料，屬于“干部身份”，必須要按“保存人事關系、檔案”標準來收費；“單純存檔”則側重于工人、中專畢業生等群體，但這些群體基本也不存檔案，所以大多數存檔的都按20元標準收費。

　　該工作人員表示，2013年1月1日起，山東降低了保存人事關系及檔案(含企業職工檔案)收費標準，但個人仍要按10元標準收費。

　　機構大多按年收費 有的“不退差額”

　　“檔案存了還不到一個月，也被收了120元，剩余費用也不退。”今年7月，大學生小吳畢業后尚未跟實習單位簽約，便把檔案寄存在歷下區人才交流服務中心，并被要求繳納120元年費。8月初，小吳與單位簽約后，需辦理轉檔手續。檔案寄存了不到一個月卻被要求繳納120元年費，小吳希望討回11個月的差額110元，卻遭到對方拒絕。

　　11月8日，歷下區人才中心工作人員接受記者采訪時表示，在該中心存檔都是按年收費，并且一年一續費，費用也不會“多退少補”，過去是按240元收費，現在降低到120元。然而，記者咨詢濟南市人才服務局，工作人員表示他們也是按年來收費，但沒有存滿一年的可退還相應費用，至于各區具體執行情況，他們并不了解。

　　關于人事檔案代理收費標準，2013年1月1日起新規(魯價費發〔2012〕158號文)實施后，之前的標準(魯價費發[1998]211號文)廢止。然而在這兩個文件中，記者都找不到檔案管理費按年收費和“差額不退”的相關依據。隨后，記者向歷下區物價局了解收費標準，工作人員稱會對此進行調查。

　　取消檔案管理費 還要再等兩年多

　　作為政府對社會人員管理的一種行政手段，檔案保管費由私人負擔引發諸多爭議。不少市民認為，對于大批大學畢業生和私企打工族而言，雖然人事檔案托管費收費不高，但仍增加了他們的生存成本，希望能夠取消這項收費。今年年初，依據新的規定，濟南市檔案管理收費標準平均降幅近40%，并將于2016年徹底取消這項收費。

　　為何檔案管理費非要等到2016年才能取消？一位不愿透露姓名的業內人士分析說，目前檔案管理費都是收支兩條線，全部上繳財政，但市財政會根據這部分錢的收取情況，在部門預算上予以體現。也就是說，人才服務中心收取的檔案管理費與該部門平時的運行經費不無關系。而且基層就業服務平臺有大量臨時工，需要依靠這部分經費支撐，如果這部分收費取消，濟南市、區、街道龐大的公共服務平臺的運行可能會受影響。

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