商報濟南消息(記者陳晶)近日，山東省省長郭樹清做出批示，要求在城市道路規劃建設管理中充分保證非機動車行人路權。11月15日，山東省住房與城鄉建設廳下發《關于在城市道路規劃建設管理中充分保障非機動車和行人路權的通知》，提出了保障行人和自行車路權的方案。

　　近日，山東省省長郭樹清作出批示，表示目前我省城市規劃建設對行人便利性考慮很不夠。許多城市道路沒有人行道或人行標志，人行道被汽車、商攤、供電設施等物體占據的現象非常普遍。他要求認真研究解決辦法，而且要教育社會各個方面。要進一步強化以人為本理念，在城市道路規劃建設管理中充分保障非機動車和行人路權。他還特別指出：“行人第一，車輛第二”。

　　山東省副省長孫紹騁表示，城市道路沒有盲道和盲道被占用的問題也相當嚴重，希望住建部門一并考慮解決。

　　省住建廳在《通知》中要求，各地城市道路規劃、建設、管理等部門強化以人為本理念，排查問題，制定對策，真正解決行人和自行車路權問題。

　　步行和自行車交通系統規劃2015年底前出臺

　　住建廳要求各地市要依據城市總體規劃，按照《城市道路交通規劃設計規范》有關規定，盡快編制、完善城市綜合交通規劃，確定步行和自行車交通發展目標、原則、功能定位、設施布局、交通系統網絡布局，以及道路、城市綠道等設施規劃指標。2015年底前，設市城市要依據城市總體規劃和城市綜合交通規劃，編制完成城市步行和自行車交通系統規劃，落實和細化步行和自行車交通系統設施布局和發展政策，合理規劃步行、自行車道及停車設施，并提出近期建設項目。

　　步行人流量達18000人次/時應考慮設置地下通道

　　城市道路建設方面，要優先保證步行和自行車出行，新建及改、擴建城市主干路、次干路，要設置步行道和自行車道，城市支路和居住區道路，要設置步行道。對不按規劃建設步行道和自行車道的建設項目，城鄉規劃主管部門不予辦理規劃許可，城市建設主管部門不予辦理施工許可。

　　符合以下三種情況之一的，要設置人行過街設施或地下通道：橫過交叉路口的步行人流量每小時大于5000人次，且同時進入該路口的汽車交通量大于每小時1200輛的路口、路段；通過環形交叉口的步行人流總量達到每小時18000 人次，且同時進入環形交叉口的當量小汽車交通量達到每小時2000輛時以及行人橫過城市快速路的路段。

　　對現有機動車道很寬但無非機動車道的道路，要通過修建綠化隔離帶、加裝護欄等方式，建設非機動車道。要結合城市道路綠化，通過栽植雙排、多排行道樹等途徑，積極發展林蔭路。

　　城市道路改造 嚴禁擠占步行和自行車道

　　住建廳強調在城市道路改造中，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道。同時，應適當拓寬行人和非機動車通行空間，確保行人和非機動車優先通行。各地市政設施行政主管部門要依據《城市道路管理條例》，嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，定期對城市道路特別是非機動車道、人行道進行養護、維修，確保養護、維修工程的質量，保障步行道和自行車道具有良好的通行條件。

　　同時加強非機動車道、人行道設施巡查，發現問題及時予以整修。積極協調交警、城管等部門，規范城市道路停車場點管理，禁止占用步行道、減少占用自行車道停放機動車，對違規停放車輛的依法給予處罰。

　　【更多熱點請上新浪新聞APP訂閱山東新聞 齊魯事盡在手中】