業(yè)主意見難統(tǒng)一可以分步改造

　　一些小區(qū)成功進行了二次管網(wǎng)改造，這為其他小區(qū)供暖二次管網(wǎng)改造提供了參考樣本。

　　供熱企業(yè)墊資

　　樣本：黃金時代小區(qū)

　　黃金時代小區(qū)之前一直是自管站供暖。“用了不到10年，管網(wǎng)漏水嚴重，物業(yè)就不管了。”濟南熱力五公司副經(jīng)理劉洪剛說，無奈之下，熱力只能接手。

　　劉洪剛說，雖然沒有政策依據(jù)，自管站和二次管網(wǎng)也不符合驗收標準，濟南熱力還是墊資300多萬元更換了小區(qū)二次管網(wǎng)。同時，另外7個小區(qū)也同步進行了改造。

　　“改造沒人出錢，我們出錢又沒這筆資金。”劉洪剛說，他們出的錢來自技改資金，不是長久之計。

　　動用維修資金

　　樣本：浪潮第六宿舍

　　中創(chuàng)開元山莊管網(wǎng)維修問題讓人頭疼，但臨近的濟南塑料三廠第七宿舍和浪潮集團第六宿舍已經(jīng)更換了二次管網(wǎng)。

　　“這兩個小區(qū)的經(jīng)驗是利用維修資金，然后市民再交一部分。”開元片區(qū)供熱負責人范尊光說，有些小區(qū)維修資金未向相關(guān)部門繳納，有些大型小區(qū)意見不統(tǒng)一，這都影響到維修資金的提取。

　　根據(jù)房管部門介紹，房改房的小區(qū)可以取用維修資金用于供暖二次管網(wǎng)改造，但是商品房小區(qū)則受到政策限制，難以取用。

　　業(yè)主自己出資

　　樣本：中聯(lián)花園小區(qū)

　　在大多數(shù)小區(qū)，二次管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，改造費用也需要業(yè)主共同承擔。中聯(lián)花園、濟鍋集團宿舍是成功進行改造的小區(qū)。

　　中聯(lián)花園最老的A區(qū)1997年建成入住，有500多戶居民。經(jīng)過十幾年的使用，供暖管網(wǎng)老化嚴重。2010年濟南熱電接管小區(qū)自管站后，下達了整改通知。然而500多戶居民意見很難達成一致。

　　2011年新一屆業(yè)委會成立后，經(jīng)半年多協(xié)調(diào)初步達成改造協(xié)議。其間，兩次發(fā)放問卷、幾十次的會議研討，兩次召開業(yè)主大會……業(yè)委會做了大量細致的工作。最終，業(yè)主出資，由濟南熱電進行了管網(wǎng)改造。

　　協(xié)調(diào)大量業(yè)主的意見，必須有一個細致負責的牽頭者，業(yè)委會目前是最好的選擇。不過，一方面很多小區(qū)沒有成立業(yè)委會，另一方面，由于涉及居民眾多，業(yè)委會工作開展也并不容易，所以一些小區(qū)在改造中采取了分批的策略，在很大程度上化解了這種矛盾。

　　位于黃崗路2號的濟鍋集團宿舍提供了一個范例。該小區(qū)一共有8棟樓，350多戶，小區(qū)原先是串聯(lián)式管道，20多年的供熱管網(wǎng)爆管漏水是常有的事，然而在改造問題上依舊是沒有統(tǒng)一意見。于是匡山熱力對其實施了分階段改造。

　　2010年6月份，匡山熱力對同意改造的20多戶進行施工。小區(qū)出現(xiàn)了串聯(lián)舊管道、并聯(lián)新管道共存的情況。2011年，第二批約70多戶進行了改造。2012年，居民家中改造率達到了95%。

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