14日,記者從山東省審計工作會議上獲悉,2013年共審計領導干部4666名,查出負有直接責任的問題金額25.56億元。省委、省政府辦公廳首次聯合發文,向全省通報42名省管干部經濟責任審計情況。
本報見習記者 徐瀚云
數據 發現侵害群眾利益金額80.06億
2013年,山東省共審計單位(項目)11434個,促進增收節支428.42億元,避免和挽回經濟損失105.16億元,移送違法違紀案件線索255件,提交報告信息被批示采用5521篇(次),提出建議被采納14331條;糾正不當規定589條。在債務審計中,省審計廳對市縣鄉三級債務進行全面摸底。在中央八項規定落實情況審計中,重點關注政府部門單位會議費等“三公”經費使用情況,促進厲行節約。
全省城鎮醫保、新農合醫療基金審計短時間內摸清基金家底,為我省城鄉醫保制度整合提供依據。保障性安居工程審計,延伸1576個單位、6202戶家庭,揭示了資金籌集管理不到位、住房分配不規范等問題,推動完善了住房保障制度。民生審計覆蓋面不斷拓寬,力度進一步加大,審計發現侵害群眾利益金額80.06億元。
擴展 同步審計拓至高校書記校長
2013年我省推進了黨政領導干部同步審計,組織開展了2個設區市和16個縣(市、區)黨政一把手的同步審計,并將同步審計領域拓展到高校書記校長,走出了具有山東特色的同步審計路子。部分市縣局開展村居負責人經濟責任審計的探索與實踐,得到地方黨委政府充分肯定,形成的調研報告進入領導決策視野。
同時,研究開發《地方黨政領導干部經濟責任審計評價應用系統》,建立案件雙向移送工作機制,推行新任領導干部履行經濟責任事項告知制度,分類制定經濟責任審計談話提綱。省委、省政府辦公廳首次聯合發文,向全省通報42名省管干部經濟責任審計情況,收到良好效果。去年共審計領導干部4666名,查出負有直接責任的問題金額25.56億元。
范圍 公共資金、國有資產全納入審計
近期省政府辦公廳下發了《關于開展公共資金審計全覆蓋工作的通知》,省審計廳要求,各級審計機關要逐步將公共資金、國有資產和國有資源全部納入審計監督范圍。
首先是全面摸清底數。以財政、發改、國資、國土、住建、人社、農林水等綜合管理部門為重點,從整體上把握公共資金、國有資產和國有資源規模、結構和流向情況;同時要對被審計單位進行全面摸底,了解掌握其管控的資金、資產和資源具體情況。
機制 糾正財政收支體外循環問題
財政金融是政府宏觀調控的基礎,也是審計發揮作用的著力點。當前審計工作重點包括,一要強化財政審計,關注“全口徑”預算體系建立情況,糾正財政收支脫離政府管理、體外循環的問題;關注財政支出的公平合理性,揭示在預算安排上政府與市場邊界不清、行政開支過大、財政資金投入競爭性領域等問題,確保把有限的財政資金用好用到位;關注預算執行的效果,促進盤活存量資金,提高資金使用效益。
要強化政府性債務審計,在摸清市、縣綜合財力和政府性債務情況的基礎上,跟蹤債務規模變化、存量債務化解、增量債務舉借使用等情況,反映政府性債務在競爭性領域投入“越位”、在公共服務領域中“缺位”并存的問題,推動建立規范的債務管理及風險預警機制。