試點社保基金投資運營、推動創業促進就業、提高企業職工養老保險金待遇、推動養老雙軌制改革……14日，山東省人社工作會議提出六大方面的17項改革。

　　今年企業退休金漲幅不低于10%

　　對于今年企業退休人員基本養老金水平再提高10%的消息，山東省人社廳廳長韓金峰透露，我省具體的實施方案正在制定之中。“今年企業職工養老金漲幅不會比中央規定的10%低，可能還要高。”經過連續九年上漲，我省企業職工養老金目前平均已達2078元，在全國各省、市、自治區中排名第九，今年我省在增加企業職工養老金方面的社保基金增支將達到100億左右。

　　企業職工與機關事業單位養老保險雙軌制改革今年將有突破，“如今企業職工退休金與機關事業單位人員退休金的差額平均達到1300元，解決待遇差非常難，但通過設立機關事業單位職業年金以及企業建立企業年金的方式，來彌補待遇差將會是努力的方向。”韓金峰說。

　　而針對目前我省社保基金結余及運作情況，今年我省將在加強社保基金的監管以及保值增值方面做出嘗試。韓金峰介紹，目前我省社保基金收益率較低，省級管理的社保基金收益率在4%左右，而根據2012年的情況，全省估算下來，收益率只有2%多，與廣東省去年拿出1000億社保基金委托全國社保基金會進行投資運營的試點中超過7%的收益率相比。

　　今年我省也將試點委托全國社保基金會對社保基金進行投資運營，總額也將達到1000億，預計今年上半年首批委托500億，基金來源為省管理的社保基金和各市管理的社保基金。此外，韓金峰介紹，在2014年，煤炭、石化等7家企業自行管理的社會保險也將納入地方社保體系，國有資本充實養老保險基金的機制今年也將進行嘗試。

　　在就業、職稱改革等方面，2014年我省也將采取一系列舉措，我省計劃城鎮新增就業100萬人，新增農村勞動力轉移就業120萬人。同時，今年將推動人力資源市場和人才市場的整合，尤其是在縣級層面。為此，今年將提請省人大出臺《山東省人力資源市場條例》，以健全人力資源市場運行機制和監督機制。

　　城鎮居民也將享大病保險

　　山東省人社廳廳長韓金峰介紹，2014年，我省將推進機關事業單位養老保險制度改革，實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度的整合，以及城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度體系的整合。

　　在新農保和城鎮居民社會養老保險整合方面，全省17市中，有的已經出臺相關政策，有的已經研究好，正在報批省政府，今年城鎮居民社會養老保險和農村養老保險的整合將全面完成。韓金峰介紹，在整合的同時，從2013年開始在新農合實施的大病保險，也將在城鎮居民中推開。“確立以額度報銷為基礎，兼顧新農合原來20個病種的報銷制度，來建立起新的城鄉居民大病保險制度。”韓金峰說，相關的整合已在東營、淄博等地展開，青島、濰坊等也將在近期整合。

　　而在城鎮居民基本醫療保險和新農合的整合方面，韓金峰介紹，目前除了已經整合的東營、淄博等市，青島等地將于近期展開，各市將盡快推動。根據整合后的計劃，今年城鄉基本養老保險、城鄉基本醫療保險和失業、工傷、生育保險參保人數分別達到6731.5萬人，9620萬人、1155萬人、1419萬人、1011萬人；五項社會保險基金預算總收入增長11.6%。　　　　　本報記者 尹明亮

　　啟動長期醫療護理保險試點

　　在2014年，我省將深化醫保付費方式改革，探索開展城鎮長期醫療護理保險試點。據介紹，目前城鎮長期醫療護理保險制度，在青島已開始實施，青島從醫療保險基金當中調出部分資金，財政補充一部分，建立長期醫療護理保險制度，主要服務于那些長期的病號。這些人長期住院，不是治療，只是維持護理，但在大醫院占據不少醫療資源，而且花費不菲。而建立醫護保險制度后，可以把這些人安排到社區醫院等小的醫療機構，護理水平和大的醫院沒有區別，但護理費用便降下來了。

　　韓金峰透露，在青島已經啟動的基礎上，我省選擇濰坊、東營、日照在2014年進行試點，試點文件已經起草完畢，現在正在協調除從醫療保險基金中調出一部分資金外，其余部分資金的落實情況。

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