據(jù)山東廣播電視臺(tái)公共頻道《真相力量》報(bào)道，東營市西城區(qū)，一提起光彩大廈，那是無人不知無人不曉啊。光彩大廈之所以會(huì)成為市民茶余飯后的談資焦點(diǎn)，一方面是因?yàn)樗奶厥馍矸荩菛|營市第一座由政府牽頭、市民集資修建的商業(yè)大樓。而另一方面則是因?yàn)榫褪沁@樣一座地處商業(yè)黃金地帶的大樓，卻被閑置了七年，成了名副其實(shí)的爛尾樓。個(gè)中原因，耐人尋味。
光彩大廈位于濟(jì)南路南側(cè)中段的繁華路段
閑置七年的東營光彩大廈市民集資黃金路段建商廈
大樓建成后閑置七年
濟(jì)南路是東營市西城區(qū)著名的商業(yè)金街，周圍高樓林立，商鋪集中，人流如織。而位于濟(jì)南路南側(cè)中段的光彩大廈卻與周圍的繁華顯得有些格格不入。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，有些門窗已經(jīng)破敗。走近一看，除了一樓被眾多賣電動(dòng)車的商家承租以外，二、三、四樓盡是一派蕭條景象。業(yè)主說，“光彩大廈在濟(jì)南路繁華地段，對(duì)面就是百貨大樓。這么好的地段我就納悶光彩大廈為什么租不出去。”
“92年我們出了這三萬多塊錢，想著就說投資這個(gè)錢，將來能有個(gè)養(yǎng)老的錢。到現(xiàn)在二十多年了，我們一點(diǎn)收益也沒有，我對(duì)這個(gè)事情非常的不滿意，我們的損失也太大。”
這兩位都是光彩大廈的業(yè)主，一說起這座大樓的現(xiàn)狀，都是愁容滿面、一肚子牢騷。業(yè)主們介紹說，光彩大廈有著輝煌的過去，建立之初，承載了近三百戶業(yè)主的希望和寄托。1991年12月25日東營區(qū)政府成立集貿(mào)大廈籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)發(fā)起了一則東營集貿(mào)大廈(現(xiàn)光彩大廈)的集資啟事。
“說的是誰投資誰受益，有國家、集體、個(gè)人一起上，踴躍參加投資。面積是12000平方米，總投資在一千萬到一千五百萬之間，當(dāng)時(shí)我們看到感覺很好。”
誰投資誰受益的經(jīng)營理念瞬間吸引了眾多東營市民，一時(shí)間近三百名業(yè)主踴躍集資共計(jì)1340余萬元。光彩大廈也于1993年底順利建成并投入使用。
大樓建成初期引紛爭
面積分配租金發(fā)放頻縮水
但是在建成初期，業(yè)主們就在面積分配上有了意見。
“1993年年底看到報(bào)紙上登了一個(gè)光彩大廈總投資是兩千四百萬。實(shí)際建筑面積是11700平方米。建筑造價(jià)折合每平方米是，每交三萬塊錢應(yīng)該十五到十六平方米，這是建筑面積，使用面積約合為十平方米，到后來我們了解到光彩大廈總投資不到一千四百萬。我們算了一下是，折合建筑面積，每三萬元分?jǐn)偠鍌�(gè)平方，使用面積是17個(gè)平方，結(jié)果原來分的是十平方，這個(gè)當(dāng)時(shí)給我們分配時(shí)就分配少了。”
這是業(yè)主們從東營市檔案館調(diào)取的由東營市審計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的光彩大廈工程造價(jià)書。這份資料明確顯示：光彩大廈的工程總造價(jià)為877萬，跟報(bào)紙上宣稱的兩千四百萬懸殊很大。
“1996年年底的時(shí)候，工商所里通知去開會(huì)，說光彩大廈每戶每戶的經(jīng)營很困難，說我們所有商戶都要求委托工商局統(tǒng)一向外出租，這樣就簽了一個(gè)委托協(xié)議，全權(quán)委托工商管理處，代理出租、維修、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。后來我們在領(lǐng)出租金的時(shí)候說我們的攤位一年是出租七千塊錢，就是每三萬塊錢的投入一年的租金是七千塊錢。結(jié)果呢，他給我們算的是3600。”
七年無法營業(yè)
業(yè)主損失慘重
東營市光彩大廈建成于1993年，是東營市第一座由政府牽頭、市民集資1340余萬元修建的商業(yè)大樓。建成之后，業(yè)主們一直委托東營市工商局下設(shè)的工商管理處全權(quán)代管經(jīng)營。2002年1月24日，按照國家管辦脫鉤的政策，東營市工商局曾試圖把光彩大廈出售，按投資額分配給個(gè)業(yè)主；后經(jīng)仲裁部門審核工商局未投資，無產(chǎn)權(quán)，駁回工商局請(qǐng)求。業(yè)主代表于02年12月26日向東營區(qū)住建局備案，成立業(yè)主委員會(huì)。
“在省工商局又注冊了一個(gè)公司名稱，叫華彩工貿(mào)有限公司，這個(gè)名稱注冊下來了。就是由于工商局承諾的土地證、房產(chǎn)證他沒給辦。”
原來，由于業(yè)主委員會(huì)一直拿不到土地證、房產(chǎn)證，因此華彩工貿(mào)有限公司未能成立。與此同時(shí)，為了爭奪管理權(quán)，東營市工商局也成立了一個(gè)新的公司。
“結(jié)果他辦了一個(gè)光彩大廈家具市場管理處，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。后來我們通過調(diào)取他的資料才發(fā)現(xiàn)是隸屬于光彩大廈，是企業(yè)分支，非法人。那么為什么沒有總公司怎么出來一個(gè)分支的分公司。”
業(yè)主們說，從2002年開始到2006年，業(yè)主委員會(huì)跟東營市工商局一直在為爭奪光彩大廈的管理權(quán)而不斷斗爭。從2006年開始，光彩大廈的二樓、三樓、四樓共計(jì)6000多個(gè)平方一直處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致業(yè)主損失慘重。
“92年我們出了這三萬多塊錢，想著就說投資這個(gè)錢，將來能有個(gè)養(yǎng)老的錢。到現(xiàn)在二十多年了，我們一點(diǎn)收益也沒有，我對(duì)這個(gè)事情非常的不滿意。”
“這些錢投了二十多萬，我投到銀行里去也能收個(gè)十幾萬了，現(xiàn)在一點(diǎn)希望也看不到。”
工商部門給出解釋：
一些項(xiàng)目推不動(dòng)
事情果真如此嗎？為了弄清楚光彩大廈被閑置的真正原因，記者在東營市工商局見到了光彩大廈工商所的所長，首先對(duì)工程造價(jià)問題向他進(jìn)行了咨詢。
對(duì)于光彩大廈的工程造價(jià)問題，東營市工商局東營分局光彩大廈工商所的徐所長表示，他不清楚工程的總造價(jià)究竟是多少，因此不發(fā)表任何意見。
“租金在我掌握的情況下，絕對(duì)是沒有的。因?yàn)檫@個(gè)樓啊，對(duì)于我們來說，我們是國家工作人員，沒有我們個(gè)人的利益，因?yàn)槲覀兊墓べY都是國家承擔(dān)的，與我們個(gè)人利益不掛鉤的，我們的工作就是受大家的委托，把市場租出去。”徐所長這樣說。
徐所長表示，關(guān)于光彩大廈的招租問題，這么多年來他一直在努力，只是收效甚微。而業(yè)主委員會(huì)跟東營市工商局多年來為了爭奪光彩大廈的經(jīng)營管理權(quán)而產(chǎn)生的內(nèi)耗，也在一定程度上制約了光彩大廈的發(fā)展。“說實(shí)話，我們也很著急的去做，我也很慚愧的說，確實(shí)現(xiàn)在也是推不動(dòng)一些項(xiàng)目的發(fā)展，包括我們也是聯(lián)系了好多客商。”
“關(guān)于產(chǎn)權(quán)的問題現(xiàn)在還是個(gè)糾紛。”徐所長說。
“光彩大廈在濟(jì)南路繁華地段，對(duì)面就是百貨大樓。這么好的地段我就納悶光彩大廈為什么租不出去，現(xiàn)在工商局不發(fā)鑰匙，我們也得不到任何利益，他們也得不到任何好處，他們能心安嗎？這種兩敗俱傷的局面我不知道還要持續(xù)多久？”
一座承載了300戶業(yè)主希望和寄托的商業(yè)大樓，只是因?yàn)槔娴募姞幎粺o故閑置了七年。試問一下，一座商業(yè)大樓究竟有幾個(gè)黃金七年？這七年多的損失又該由誰來承擔(dān)？希望有關(guān)部門及時(shí)處理，明確大廈的產(chǎn)權(quán)，從大局出發(fā)來維護(hù)群眾的權(quán)利與利益。不要再讓光彩大廈繼續(xù)閑置。
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