6家被罰款奶企

　　被處罰企業(yè)和金額

　　美贊臣 2.0376億元合生元 1.629億元恒天然 0.0447億元多美滋 1.7199億元雅培 0.7734億元富仕蘭 0.4827億元

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)7日宣布，合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反《反壟斷法》被罰約6.7億元，成為我國(guó)反壟斷史上開出的最大罰單�；菔�、貝因美、明治3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改被免除處罰。這些大牌奶企是如何操縱價(jià)格損害消費(fèi)者利益的？奶企“知法犯法”向消費(fèi)者攫取高額利潤(rùn)的“底氣”何在？透過天價(jià)罰單，今后如何高舉《反壟斷法》利器更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？記者就此進(jìn)行了深入采訪。

　　操控價(jià)格手段多樣 經(jīng)銷商降價(jià)便遭罰

　　說一套，做一套――― 合同中聲明建議零售價(jià)只具有參考意義，絕不會(huì)強(qiáng)制下游經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行，但實(shí)際管理中對(duì)低于建議零售價(jià)銷售的經(jīng)銷商給予警告、威脅終止合作、限制或停止供貨等一系列懲罰手段。

　　隨意扣減返利――― 凡經(jīng)銷商不“完全遵照”公司價(jià)格政策，便拿不到銷售返利。

　　動(dòng)輒停止供貨―――“貴司二三段奶粉低價(jià)海報(bào)行為已擾亂我公司市場(chǎng)行為……”當(dāng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商擅自打折促銷時(shí)，一家涉案企業(yè)發(fā)出了停止供貨警告。“我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)采用合同約定、直接罰款、變相罰款等其他手段控制下游經(jīng)銷商漲價(jià)，這些行為違反了《反壟斷法》的規(guī)定，也是導(dǎo)致目前大牌奶粉價(jià)格居高不下的重要原因�！眹�(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林說。

　　涉案企業(yè)明知故犯 底氣來自市場(chǎng)壟斷

　　“跟零售商溝通價(jià)格時(shí)，不建議用書面溝通，給對(duì)方留下文字證據(jù)。根據(jù)《反壟斷法》，供應(yīng)商不得控制市場(chǎng)價(jià)格，所以我們要非常謹(jǐn)慎操作�！报D―― 這是一封被截獲的涉案奶企郵件，表明一些涉案奶企對(duì)操控價(jià)格系明知故犯，知法犯法。

　　許昆林說，在調(diào)查過程中，大部分企業(yè)還是能夠配合反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查的，也有個(gè)別企業(yè)不太配合，不愿提供相關(guān)證據(jù)材料，態(tài)度惡劣，致使執(zhí)法人員的調(diào)查受到阻礙。

　　中國(guó)社科院教授王曉曄說，涉案企業(yè)敢于知法犯法，底氣來自被壟斷的市場(chǎng)。由于國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)尚未成長(zhǎng)起來，巨大的市場(chǎng)需求讓很多外資奶企自我感覺良好，而消費(fèi)者對(duì)洋奶粉品牌信任度也高，消費(fèi)者的追捧也使得涉案企業(yè)屢屢提價(jià)更有底氣。

　　高舉利器維護(hù)秩序 消費(fèi)者期盼放心奶

　　值得關(guān)注的是，此次9家乳粉企業(yè)涉案，處罰程度卻存差異。合生元最高被罰上一年度銷售額的6%，而惠氏等3家企業(yè)則免于處罰。“這次處罰幅度的差異性，是反壟斷執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的積極表現(xiàn)。”中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中說。

　　對(duì)于此次罰款的額度，王曉曄認(rèn)為，約6.7億元的規(guī)模是“破天荒的”。許昆林說，下一步國(guó)家發(fā)改委將會(huì)進(jìn)一步加大反壟斷執(zhí)法力度，堅(jiān)決向一切操控價(jià)格的壟斷行為說“不”，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　罰單落地，產(chǎn)品價(jià)格或?qū)ⅰ暗皖^”，但消費(fèi)者的擔(dān)憂卻仍然高懸。上海媽媽姚小俊擔(dān)憂，這些企業(yè)是否會(huì)把處罰的損失及降價(jià)成本又“變相轉(zhuǎn)嫁”給消費(fèi)者。“比如通過減少單個(gè)包裝分量，或者從奶粉品質(zhì)或原產(chǎn)地方面打折扣。”姚小俊說，“想要買到平價(jià)而且優(yōu)質(zhì)的奶粉本就是奢望，目前國(guó)產(chǎn)高端奶粉價(jià)格也不亞于進(jìn)口奶粉，而就算原汁原味的進(jìn)口奶粉也有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，真不知道到哪里才能買到放心奶粉。”

　　延伸閱讀

　　聲稱沒有使用恒天然提供的原料

　　雅培否認(rèn)要求隱瞞回應(yīng)稱性質(zhì)不一樣

　　可能受到肉毒桿菌污染的乳制品的去向漸明朗。根據(jù)恒天然通報(bào)，澳大利亞的DARNUM工廠生產(chǎn)出來的基粉涉及兩家嬰兒營(yíng)養(yǎng)制品生產(chǎn)企業(yè)，其中一家是達(dá)能。但恒天然集團(tuán)首席執(zhí)行官西奧？史畢根斯則稱，另一家企業(yè)“讓我們不要提他們的名字”。此說法引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，要求隱瞞信息的嬰幼兒乳品生產(chǎn)商到底是誰？

　　6日，雅培宣布預(yù)防性召回兩個(gè)批次的雅培幼兒喜康力(3段)奶粉，對(duì)此，雅培公司稱污染產(chǎn)品僅為利用包裝線實(shí)施包裝，其公關(guān)負(fù)責(zé)人也一再?gòu)?qiáng)調(diào)該公司不是那家要求保密的客戶。而恒天然的回應(yīng)則確認(rèn)雅培是第8家受影響的企業(yè)。

　　雅培公司北京公關(guān)經(jīng)理趙謙表示，由于7月份這批產(chǎn)品才開始銷售，所以此次銷售出去的“問題奶粉”量并不是很大。同時(shí)，此次雅培并沒有使用恒天然提供的原料，與其他幾家企業(yè)的性質(zhì)不一樣，“我們只是針對(duì)受污染的包裝線上產(chǎn)品召回，這個(gè)跟原料受污染是兩回事�！�

　　相關(guān)鏈接

　　恒天然48小時(shí)“消毒”承諾成了“空頭支票”

　　7日中午，距恒天然集團(tuán)首席執(zhí)行官西奧？史畢根斯5日中午在北京宣布的“已經(jīng)確認(rèn)市場(chǎng)上90%受到影響產(chǎn)品的安全狀況，剩下10%的產(chǎn)品即將在48小時(shí)內(nèi)召回”的承諾已經(jīng)過去了48小時(shí)。

　　然而，記者在此后致電多個(gè)此次受影響的品牌企業(yè)，沒有一家表示已在恒天然48小時(shí)時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全部召回。

　　截至記者發(fā)稿，娃哈哈方面尚未公布針對(duì)已經(jīng)購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者的事后措施�？煽诳蓸凤嬃�(上海)有限公司公關(guān)部經(jīng)理王妍鳳介紹，可口可樂在云南、廣西和廣東3省份對(duì)涉事批次進(jìn)行全面召回，但召回是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。而多美滋嬰幼兒食品有限公司公關(guān)經(jīng)理王慧穎表示，涉事批次的召回程序正在進(jìn)行過程中，正積極處理消費(fèi)者的退換貨需求。

　　那么，在記者采訪的所有涉事企業(yè)沒有一家表示它們能在7日中午前完成召回的情況下，恒天然公開宣布的“10%的”有害產(chǎn)品到底何時(shí)能真正召回，依舊是個(gè)謎。事實(shí)已經(jīng)證明，恒天然言之鑿鑿的48小時(shí)“消毒”承諾已成“空頭支票”。專家指出，坦承是最好的危機(jī)公關(guān)，沒有對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的坦承，反而去開一些毫無意義的“空頭支票”，這樣的企業(yè)對(duì)中國(guó)消費(fèi)者到底有多少誠(chéng)意令人懷疑。

　　本組稿件綜合新華社、《中國(guó)證券報(bào)》等