袁柳西居居委會所在地。 記者 李培樂 攝□記者 李培樂
生活日報12月25日訊 市民鄭先生家境比較貧困，家里有一位病人長時間接受化療。最近，他想利用自己的住宅開一家小公司做點買賣。經過考察，最后鄭先生打算開一家賣辦公用品的公司。想做買賣，沒有發票可不行，“但想要開發票，必須辦理營業執照。辦理營業執照需要有辦公地址。”由于沒有錢租用其他地方，鄭先生就想到了自己在白馬山西路的住宅。
去當地工商所辦理營業執照時，工商所工作人員讓鄭先生提供相應的材料，包括房產證、辦公地址的坐標圖，以及居委會開具的關于將住宅更換成經營性住房的證明。
于是，24日，鄭先生和妻子一起來到了袁柳西居居委會開具“住改商”的證明。讓他沒有想到的是，僅僅是開這份證明，一張白紙加一個章，居委會“打折”后還要收費500元，這讓鄭先生很難理解。
鄭先生：蓋個章就收500元，依據在哪里
鄭先生向居委會主任說明了要開證明的事，他本來以為證明應該比較好開，可是事情完全出乎他的意料。
“居委會主任稱，要開這種證明正常收費1000元，為了照顧我們可以便宜一些，交500元就可以。”鄭先生說，一張證明就是一張紙，蓋個章，能值這么多錢嗎？而且如果有規定必須收這些錢，居委會有權力擅自打折嗎？鄭先生一聽要交這么多錢，感到很難理解。
鄭先生問對方憑什么收這些錢，收費的依據是什么，誰定的這個價格。后來，由于言語不投機，雙方爭執不下，還鬧翻了臉。“當時說的話我都有錄音，這件事我不會造假。”鄭先生說。
就這樣，鄭先生沒有拿到居委會開具的“住改商”證明，拿不到證明就無法去辦理營業執照，也就無法營業。
見自己開公司一事遇到了攔路虎，鄭先生開始找相關部門投訴。
袁柳西居居委會：很多人亂投訴，可了不得
25日下午4:30,記者來到了袁柳西居居委會，居委會所在的二樓除了管計生的房間里還有兩位女士，其他的辦公室，包括主任和書記的辦公室都已經房門緊鎖。計生辦公室的工作人員拿著材料找書記，發現已經房門緊鎖，連說“都走了，關門了”。
對于鄭先生反映的問題，這位工作人員說居委會主任已經走了，她不清楚。她還說，“現在很多人亂投訴，可了不得。”并且說，要想找主任，第二天上午再過去。
鄭先生說，他已經跟居委會鬧翻，過去開證明不太可能了，因此，他希望工商所能夠免掉那個證明。
白馬山辦事處：收錢肯定不對，但證明也不能給開
25日下午，記者聯系到白馬山街道辦事處。辦事處經濟發展科的工作人員李先生稱，他知道此事，25日還打電話向鄭先生做出了解釋。鄭先生說，辦事處的人確實聯系了他，告訴他收費不對，但是證明沒法給開。
李先生稱，為了此事他專門聯系了袁柳西居居委會的廖主任了解情況。“收費肯定是不對的，開證明不應該收費。不過，廖主任說收500元錢的事情不存在，沒有這回事。之所以沒有給開證明，是因為這個證明不能給開，交錢也不給開。”
至于不能給開證明的原因，李先生說，他了解到前一陣，反映問題的鄭先生所住小區里有一家搞印刷經營的住戶家里起了火，“小區里開公司，老百姓意見很大，存在擾民問題，也存在一定的安全隱患。”
隨后，李先生又給記者打來電話，“我專門咨詢了工商所，他們說根據《物權法》的規定，在住宅里開公司，需要征求左鄰右舍居民的同意，工商所讓開證明是有依據的。由于老百姓意見很大，所以不能給鄭先生開證明。”
同時，李先生也表示，由于鄭先生所住的小區是小產權房，居委會對一些收費也有自主權，有一些費用是居委會自己定的。另外，也存在居民樓里超限經營的問題，有的人說經營這個，后來可能也經營別的。他建議鄭先生去找一家門頭房，那樣肯定會給開證明。
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住改商要征集同樓業主同意
根據《中華人民共和國物權法》第七十七條，業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的同一單元樓業主同意。
住宅內開公司，對行業有嚴格規定，從事餐飲、娛樂、加工、制造等明顯存在安全生產隱患、污染周圍環境、危害身體健康、影響居民生活的生產經營活動是被嚴格禁止的。
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