7月29日，中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查，打下迄今為止最大“老虎”。隨著中央反腐深入展開，一批“老虎”級乃至“大老虎”級的腐敗官員相繼落馬，此次公布的周永康已是自十八大以來第41位落馬的副省部級以上高官。

　　這些落馬的高官都有哪些特點？中央如何打“老虎”級官員？記者梳理了十八大以來被查處的41名副省部級以上違紀違法官員信息，從官員分布、線索路徑、處置時長等維度解讀“老虎”落馬。

　　特征一：

　　半數家鄉官 回避制度執行不夠

　　梳理落馬高官的資料發現，在被調查處理的41名違紀違法干部中，“被帶走時”在原籍省份任職的達18人，占總人數的44%。

　　為何落馬“家鄉官”比例如此高？“官員在家鄉任職相比在異鄉任職擁有更多的親戚朋友關系，受到糖衣炮彈的攻擊力量比較大，對官員意志是個很大考驗。如果沒有強有力的制度和嚴格的自律，就很容易陷入腐敗的陷阱中。”國家行政學院教授汪玉凱解釋道，這是中國宗族社會，歷史文化傳統，地緣政治在現代腐敗的具體表現和反映。

　　事實上，異鄉任職以防止腐敗在中國官僚制度中由來已久，現今也有具體規定規范公務員回避制度。2012年，中組部、人力資源和社會保障部聯合發布了《公務員回避規定》，其中明確指出公務員擔任縣、鄉黨委、政府正職領導成員的，應當實行地域回避，一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委、政府正職領導成員。

　　中央黨校政法部教授林喆表示，此輪“家鄉官”密集落馬說明過去幾十年中公務員回避制度執行有待增強。她建議中央在全國展開一次全面清查，對于任職中有夫妻、父子、母女、兄妹等親屬關系的官員，要堅決調離，加強回避制度。

　　特征二：

　　網絡舉報震懾力大 成效顯著

　　這41位副省部級以上干部在被調查前，共有23人曾被舉報，其中9例為網絡舉報。23個舉報案例中，有6例為實名舉報，其中5例也是被網絡反腐打倒。

　　近兩年來，網絡反腐成為群眾監督的重要形式，對“蒼蠅”和“老虎”級官員均產生了極大的震懾力。

　　汪玉凱表示，網絡反腐確實充分動員了社會的力量，對腐敗尋根問底，形成天羅地網。雖然形形色色的腐敗表現各異，隱秘很深，紀檢、組織部門發現很為困難，但卻逃不開老百姓的目光。“而網絡反腐之所以如此有成效，主要是中央對社會反腐的重視不是一句口號，而是提供了一種便捷的手段。”汪玉凱指出。

　　去年9月，中紀委網站正式開通，設置“12388網絡舉報”、“互動交流”等板塊，接受網絡信訪舉報。汪玉凱認為，中紀委將5個門戶網站整合成1個門戶網站，大大提高門戶網站公開性，透明度，統一性。同時網站將社會舉報放在特別突出重要地位，鼓勵社會力量參與反腐，將網絡反腐納入正規、有序的渠道，不僅提高舉報數量，還提高權威性、真實性。

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