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數字報
再過十多天,秋季新學期就要開學了。近期,國內先后有多個省份調整了普通高校的學費標準,普通專業本科學費大多從目前3000至4000元上漲到4000元以上。從2013年起,福建、廣西、湖南、山東、天津、江蘇、貴州、浙江等地陸續公布普通高校學費調整標準。廣東省教育廳廳長羅偉其近日表示,廣東以后可能會實行學費動態調整機制。
作為教育大省的山東和江蘇,2014年秋季學期大學學費都有較大調整,而西部的寧夏學費漲幅最大
三維制圖/黃江霆
山東
4100
3400
文史類
4600
3600
理工農類
8000
6000
藝術專業
(非藝術院校)
寧夏
4000
2600
文史類
4400
2800
理工農類
5300
3000
醫學類
8000
6500
藝術類
江蘇
5200
4600
文史類
5500
4600
理學類
5800
4600
工學類
6800
4600
醫學類
10000元
8000
6000
4000
2000
調整后
調整前
漲多少?寧夏學費大漲六成
7月11日,浙江省物價局召開高校學費標準調整聽證會,提出普通高校學費調價方案,調整后的平均學費標準為6483元,平均提高15.22%,其中除浙江大學外的學校,工科和醫學類專業的學費上漲幅度最高,達到46.46%。根據浙江省物價局的公告,浙江省調整后的公辦普通高校學費標準,將從2015年秋季起執行,對今年的考生沒有影響。
在此次調整高校學費的省份中,寧夏和廣西調整前的學費水平最低。調整之后,寧夏和廣西上述專業的學費大多提高至4000元以上。根據寧夏普通本科的現行學費標準,文史類專業的學費為每生每年2600元,理工農類為2800元,醫學類為3000元。調整之后,寧夏的文史類專業學費漲到4000元,理工農漲到4400元,醫學類漲到5300元,寧夏此次學費調整的平均漲幅為62.2%。
作為教育大省的江蘇跟寧夏一樣,今年學費調整的涉及面基本涵蓋了所有公辦院校。據悉,江蘇省普通高校過去的各專業的學費統一為每學年4600元,今年文史、理學、工學、醫學四個專業大類的學費將分別調整到每學年5200元、5500元、5800元和6800元。江蘇學費調整后,成為全國為數不多的學費高于廣東的省份。
同為教育大省的山東省,2014年秋季起各高校的本科學費也上漲了不少。其中文史類每生每學年由3400元調整為4100元,理工農類由3600元調整為4600元,非藝術院校藝術專業由6000元調整為8000元。
臨近廣東的湖南省,學費調整集中在本科院校,其中“211工程”學校的文、史、哲、理類的所有專業統一收費5300元/年,取消了專業學費差異;而非“211工程”類的一本院校,此前都按照“其他本科院校”的標準收費,今秋起,這些院校大多數專業的學費都漲了700元-2000元不等。其中,醫藥、公安類專業的學費漲幅最大,從原來的5500元/年漲到7500元/年。
為何漲?撥款跟不上債務增長
此次宣布學費調整省份的高校學費標準大多制定于2000年,至今已14年未作系統調整。
1999年9月,國家教育部針對當年少數地方和高等學校發生的高收費、亂收費甚至“雙軌”收費的現象,下發了《關于2000年高等學校招生收費工作若干意見的通知》,對上述現象明令予以禁止,并指出,高等學校的學費占其年生均日常運行費用的比例按25%掌握。2000年,各省財政廳、物價局、教育廳陸續聯合下發通知,調整各省的普通高等院校收費標準。此后多年,“學費穩定在2000年水平”的要求,在教育部下發的通知文件里被反復重申。
1999年高校擴招后,大部分高校都開始擴建新建校區,一系列的大拆大建大部分是通過貸款來完成。雖然各省都出臺了一些償還貸款的補償辦法,但各高校仍負擔大量貸款。
知情人士透露,少數高校甚至資不抵債,每年收上來幾千萬學費,賬面上的錢全部被銀行截留,學校發展困難。有的學校多年無收支結余,只能通過流動資金貸款來維持日常運轉。高校承載著巨大的還債壓力,不得不減少科研投入和降低教職工待遇,最直接的影響是導致人才流失嚴重,教學科研質量下降。
部分高校行政機構龐雜,行政人員眾多,行政開支大。一些學校建豪華校園、景觀大道,鋪張浪費,特別是科研經費浪費驚人。多位高校負責人稱,我國高校的主要資金來源是財政撥款。高校擴招后,一些省區的撥款沒有跟上,學校只能依賴貸款和學費。
(據新華社、財新網)
微數據
大學學費上漲史
改革開放以后,國內大學學費經歷了從無到有,從大幅上漲到被迫穩定,再到近期開始調整幾個階段。
1995年之前,國內讀大學不需要交學費,大學生被錄取后,只需要繳納少量學雜費和書本費即可入校學習。
1995年,高校實行并軌收費。廣東當時的定價為本科生每年含住宿費3500元,專科生每學年2800元。當時,無論重點高校還是普通高校,也無論是熱門專業還是冷門專業,收費都是同一標準。而這一收費標準對當時不少家庭而言都是高消費。
1995年至2000年,國內高校收費進入了頻繁調整期,而且漲價是主調。1998年,廣東各高校的收費進行了一次調整,最大變動是,不同專業的收費開始出現差別。以本科為例,文、史、財經、理、工等專業每年仍為3500元(含住宿費),但藝術類一般專業的收費已升到4000元。
2000年,全國高校大規模擴招之后,學費也隨之大幅度調整。仍以廣東為例,各專業收費均提高,如文史、財經、管理類本專科每學年3800元,理、工、農、林、外語類本專科專業4300元,醫學本專科4800元。這次調整最大的特點是重點大學與普通學校的收費拉開了距離,中山大學等八所高校可上浮20%,這一標準保持至今已沿用14年,只是享受上浮20%的高校有所增加。(林世寧)
2800元 專科 3500元 本科 4000元 本科藝術類 3800元(本專科) 4300元(本專科) 4800元 醫學(本專科)
文史、財經、管理類 理、工、農、林、外語類
1995年之前 1995年 1995―2000年 2000年至今
無需繳納學費 (含住宿費) (中大等高校可上浮20%)
制圖/劉苗